黨的十六大以來,以胡錦濤為總書記的黨中央提出了科學發展觀的重要思想,為我國的改革開放和社會主義現代化建設提供了新的時代坐標??茖W發展觀,不僅要貫穿于我國的經濟社會發展,而且也要貫徹在政治發展和黨的建設領域,確立科學的民主觀和科學的黨建觀。如何以科學發展觀建構科學的黨建觀,是加強和改進新形勢下黨的建設的一個重大課題。
我們的一些黨建工作,雖然也下了不少功夫,有了一些進展,但之所以成效還不夠顯著,甚至浮于表面、流于形式,就是因為我們還沒有做到以科學的黨建觀為指導,還沒有把握住執政黨建設的邏輯,這是目前我們黨建工作存在問題的癥結所在。例如,有違背社會發展潮流和趨勢進行“黨建”的;有違背黨的執政規律進行“黨建”的;還有的缺乏問題意識,理論與實踐帶有盲目性;或者缺乏創新意識,用“老辦法”解決“新問題”;或者缺乏系統思維,頭痛醫頭,腳痛醫腳;或者缺乏獨立思考,一哄而起,一哄而上。而所有這一切,都是缺乏對于我們黨所處的新的歷史條件、環境和方位的深刻把握,未能根據黨建所面臨的新情況、新問題、新形勢探索黨的執政規律并作出適應性的變革。
在新形勢下加強和改進黨的建設,必須堅持改革創新,堅持用時代發展要求審視自己、以改革創新精神提高和完善自己,不斷推進黨的建設實踐創新、理論創新、制度創新。一言以蔽之,就是要以科學發展觀建構科學黨建觀,以科學黨建觀推進黨的建設新的偉大工程。而建構科學黨建觀,提高黨建的科學化水平,前提是要有科學的政黨學說、科學的黨建理論、科學的執政思想,要義是順應歷史潮流、尊重政治規律、把握政黨邏輯、創新執政理念,走一條內涵式發展的執政黨建設之路。而理論的科學性,實質是在于對發展規律和邏輯的把握,特別是要深刻把握共產黨的執政規律、社會主義的建設規律和人類社會的發展規律,科學分析和界定黨與國家、政府、市場和社會的關系與界限,科學分析和界定執政黨的政治和社會功能,做到有所為而有所不為,掌握無為而無所不為的辯證法。就拿黨的執政能力建設來說,有些人一提加強黨的執政能力,就想回到過去的“全能政治”,要黨重新大包大攬,無限擴大執政黨的功能,使黨無所不能、無處不在、無孔不入、無所不包,這就違背了政黨的執政規律。如果各級黨組織管了很多管不了、管不好、不該管的事情,那就必然會削弱黨的執政能力。在外部環境和條件已經發生翻天覆地變化的情況下,黨的執政方式和體制如果是幾十年如一日,那就肯定會帶來許多矛盾和問題。在這個問題上,必須堅持社會主義市場經濟的改革方向,堅持社會主義民主政治的發展方向。
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