4、著眼于資源“用”起來，建立機關、農村工作協同發展新機制。工程實施過程中，堅持把整合利用城鄉黨建資源、提高黨建水平，作為黨建資源“城鄉雙融”活動的目標。一是“上促下”。聯建雙方充分發揮自身優勢，促進聯合黨總支管理模式創新，用機關黨組織所擁有的資源支持農村黨建工作，機關黨（總）支部既幫助聯建村黨支部建立健全各項規章制度，將機關好的作風、好的管理制度、好的工作方法特別是開展黨建文化建設、實施“泰山先鋒”工程、落實黨建工作目標等工作的成功經驗，推廣到農村，幫助聯建村健全班子、規范程序，又幫助聯建村黨支部查找工作差距、優化發展思路、制定發展規劃、落實發展措施、實現發展目標，增強自我發展能力，提升村級黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力。二是“下促上”。用農村黨組織建設的經驗推動機關黨的建設，區直機關根據農民群眾的現實需求，借鑒農民群眾的實踐經驗，及時調整機關不適應科學發展的工作方式方法，提高機關黨組織落實科學發展觀的能力。區政務服務中心強化窗口黨建工作，分樓層成立了三個黨支部，將每一樓層的黨員納入一個支部統一管理，重新修訂了大廳人員考核管理辦法、編印了投資服務指南，全面落實領導干部帶班制、服務承諾制、限時辦結制、AB角工作制度等，提升了服務規范化水平。三是“城帶鄉”。根據聯建村當地資源條件，幫助村黨支部研究新農村建設相關政策，依托部門、行業優勢和條件多方爭取項目和資金，加強道路交通、水利、自來水、沼氣等基礎設施建設，改善文化、教育、體育、衛生條件，提高農民群眾的生產生活質量。區建設局積極幫助天平街道池子崖村搞好新型農村社區規劃建設，新建由23棟住宅樓組成的圣康家園社區，順利完成了村莊搬遷任務，使全村179戶村民過上城里人生活。區農業綜合開發辦公室針對大侯村生產條件較差、常年干旱缺水實際，聘請水利專家規劃設計了地下管道灌溉工程，籌資20萬元新打80米深機井1眼，鋪設地下灌溉管道1500米，埋設地下電纜180米，改善了水利灌溉條件；同時，利用路子廣、關系熟的優勢，帶領村“兩委”干部多次到有關項目單位爭取扶持。目前，已爭取發改委“千億元”工程落戶大侯村，到位資金10萬元，改善了村內道路交通條件。

三、主要成效

目前，全區通過實施黨建資源“城鄉雙融”工程，以城鄉黨建一體化，推進了城鄉發展一體化，取得了明顯成效。

一是實現組織機構融合，聚集了以城帶鄉的合力。實施黨建資源“城鄉雙融”工程以來，全區建立城鄉聯合黨總支77個，各部門立足自身實際，積極幫扶聯系對象理清發展思路，優化基層設施等發展條件，提供資金、技術、人才等方面支持，有力推進了城鄉經濟、社會的協調發展。截至目前，77個區直機關共為“雙融”村投入資金1906.2萬元，爭取協調各類無償資金427.5萬元，硬化村內道路105.8公里，新修水渠4700米，打井25眼，埋設地下管線10080米，架設電纜6445米，捐贈物資折款605.4萬元。

二是實現黨員干部隊伍融合，促進了機關作風轉變。工程實施過程中，采取上掛下派、雙向交流等形式，推動黨員干部隊伍在城鄉之間的交流與融合，實現黨建人力資源的整合與共享。活動開展以來，為95%的機關黨員干部提供了直接深入基層、接觸群眾、實踐鍛煉的機會。機關黨員干部通過實踐活動，了解了社情、民情，學習了吃苦耐勞的精神，體驗了農村工作的艱辛，加深了與農民群眾的感情；機關黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀得以升華；干部和黨員的作風，部門、行業的行風得到了轉變；提高了機關黨組織和廣大黨員干部服務基層、服務群眾的水平。

三是實現黨建資源融合，提升了城鄉基層黨建工作水平。基層黨支部的服務需求，拓寬了機關黨建工作的空間，使機關支部活動走出辦公室、會議室，延伸到基層廣闊天地，豐富了黨建工作內容，服務更加具體化、責任化。“城鄉雙融”工程的實施，促使聯合雙方在黨建工作上統一安排、共同推進，較好地促進了城里和鄉村、機關和基層黨建工作的互相融合貫通，打破了過去城市和農村基層黨建工作自成體系、發展不均的局面，實現了動態平衡。機關支部幫助基層支部規范活動開展，建立健全制度，有力地帶動了“書記抓、抓書記”、基層黨組織書記雙向述職制度、黨員領導干部聯系點制度、黨員聯系服務群眾制度等黨建工作制度的進一步落實，提升了基層黨建工作水平，真正實現了黨建工作互促共蠃。（作者為中共泰安市岱岳區委常委、組織部長）