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      奧巴馬東亞之行政治觀察
      www.xpshebei.com?2009-11-30 16:27? ?來源:人民網    我來說兩句

      如果看奧巴馬的對華政策表態,則更是有可論之處。在20國集團倫敦峰會上,奧巴馬稱“美中關系是世界上最重要的雙邊關系。”在這次訪華期間,奧巴馬明確表示:美國不謀求遏制中國;美國歡迎一個強大、繁榮、成功、在國際事務中發揮更大作用的中國;美國致力于建設21世紀積極合作全面的中美關系,并將采取切實行動穩步建立應對共同挑戰的伙伴關系。

      從這些表態來看,同以往相比,合作在中美關系中的地位更加突出,合作已經成了雙邊關系的主線。如果將克林頓時期美國對華政策思維用“接觸加遏制”來概括,布什時期用 “負責任的利益攸關方”來概括的話,那么奧巴馬時期則可以用“積極全面合作”來概括。比較而言,前兩者都有明顯的局限性,或者是帶有美國中心的味道,或者是含義過于含混,也缺少戰略視野。而“積極全面合作”則較清晰地體現出了美國的政策傾向。從這個角度說,中美關系進入了一個新軌道,那就是以合作為主線的軌道。雖然布什政府總體上也強調同中國合作,并將雙邊關系定位為“建設性合作關系”,但相比之下,合作在奧巴馬政府對華政策中的地位更為突出,而且合作的領域更加全面。

      “重視”中國會帶來雙重效果

      美國更重視中國,也是形勢使然。美國從其全球戰略和自身利益出發,需要同一個不斷強大、崛起的中國合作,而不是對抗。

      美國重視中國固然是好事,這有利于推動雙邊關系發展。但是“重視”也會帶來一些負面效應。既然“重視”,就會在發展雙邊關系上有較高的期望值,一旦對方讓自己失望,雙邊關系就會出現麻煩。

      更為重要的是,在美國全球戰略的大棋盤中,中國是個雙重角色,而且每一重角色都越來越重要。一方面,中國是美國的合作伙伴。隨著中國實力的增強,美國越來越看重這個伙伴的行為能力。“兩國集團”論的出現在某種程度上就反映了這種重視。但是,另一方面,崛起的中國又被美國視為潛在的戰略競爭對手。無論是在地緣戰略上還是意識形態上,都是如此。

      美國既視中國為合作伙伴又把中國當作競爭對手,這是客觀現實。奧巴馬實際上也表達了的這種認知。這種認知是美國制定其東亞政策和中國政策的思想基礎。這就決定了奧巴馬的東亞之行還有更深層次的含義——尋求東亞國家在經濟、金融、氣候變化、核擴散、反恐、能源、地區安全等問題上合作的同時,也在試圖平衡中國在東亞的影響。面對中國在東亞影響力的上升,美國越來越擔憂自身影響力逐漸被擠出東亞。努力拉住其東亞盟友和其他東亞中小國家,牽制、平衡中國,將是未來美國東亞政策的基調之一。而這種政策也很容易被這些東亞國家接受。實際上,“平衡中國論”正是新加坡資政李光耀提出的。


      責任編輯:趙舒文
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