“印度總理辛格不遺余力地增進本來就很穩固的印美關系,為了發展兩國關系不懼承擔風險......我很高興看到,辛格總理來到美國。”在美國眾議院舉行會議討論向即將訪美的印度總理致歡迎辭一事時,美國國會議員、中東和南亞事務委員會主席加里·阿克曼說出了這番話。
但華盛頓和新德里的傾向分歧從未如此之大。阿克曼的欣喜沒有引起新德里的共鳴。對于奧巴馬政府改變美國在世界各地區的政策的意圖,印度社會感到困惑甚至恐懼。在布什執政時期,新德里已經習慣了美國的溢美之詞,習慣了被稱為印度洋地區的領導者。與此同時,一些印度戰略家明白,不僅現在,包括可預見的未來,尤其是在塔利班開始與其他恐怖組織勾結的情況下,美國會將主要精力放在巴基斯坦身上。這無疑是奧巴馬的一項工作重點。
新德里也明白,美國的阿富汗戰爭不只是在搜捕本·拉丹,還是一次針對中亞國家、俄羅斯、中國和伊朗的經過深思熟慮的行動。所有人都看到,盡管大多數西方人早就認為阿富汗戰爭徒勞無功,但北約并不急于撤軍。
印美之間的矛盾很多。首先,《洛杉磯時報》不久前報道稱,巴基斯坦三軍情報局三分之一的預算來自美國。新德里堅持認為,三軍情報局是該地區恐怖主義的后盾。
其次,印度戰略家慣于認為,美國政府應當表態指出印度在造就亞洲平衡。但奧巴馬在東京的演講卻只字未提印度是在亞太地區影響力巨大的國家。
奧巴馬不斷懇求北京確保南亞、阿富汗和巴基斯坦的穩定、安全與發展,以及保持印巴之間的正常合作水平。令人費解的是,為什么奧巴馬邀請中國擔當印度河-恒河平原地區的調停人?
奧巴馬此舉有何用意?滿足中華帝國的虛榮心?從中印關系中漁利?討好印度?還是美國政府天真到了想一舉達成上述所有目標的地步?答案很有可能是最后一個選項。在印度面前揮舞紅色的中國旗幟,這已經不是華盛頓的新招了。克林頓在1998年就曾運用過這一招數,但后來終究改變了主意,決定將核大國印度拉入自己的團隊。這次美國官員直到奧巴馬離開北京之后才打了退堂鼓。這場小風波反而有助于美國和印度下決心著手改進它們奇怪的“戰略伙伴關系”。金錢可以成為主要助力。
印度政府支持美印民用核能協議。該協議為美國核工業在今后5至10年內,向印度市場投資1000億美元提供了機會。新德里表示,兩座在建的核電站只使用美國的反應堆。雙方已經就建設必要的基礎設施一事展開談判。毋庸置疑,倘若能簽署合同,這將是一個印美雙贏的局面。奧巴馬政府不可能不重視迅速發展的印度市場。
印度和美國目前正在協調立場。印度并不贊同華盛頓在阿富汗問題上的觀點,也不掩飾對美國與巴基斯坦靠近的不滿。奧巴馬有關核不擴散機制問題的言論與全球裁軍領域的現狀不相符,印度不可能不注意到這一點。
新德里意識到,印度在未來國際格局中的地位取決于自身力量,它不可能總是唯華盛頓馬首是瞻。不過,美國目前仍是印度對外政策的重點。兩國處在蜜月期時產生的空想已經消失,讓位于更加清醒和審慎的態度。
這種趨勢已經初露端倪。不久前,伊朗外長訪問新德里。印度還有意讓經過時間檢驗的對俄關系煥發新的生命力。印度“總統”訪俄一次,總理訪俄兩次,印俄外長和防長舉行多次會談——在柏林墻倒塌之后的20年間,還沒有哪兩個國家在短短6個月內進行過如此密切的交流。鑒于此,加里·阿克曼的話多少有些言過其實。(印度資深外交官M·K·巴德拉庫馬爾)
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