第二、尊重和保障人權越來越受到重視，已成為中國共產黨和中國政府治國理政的一項重要原則。尤其是改革開放30年，中國人權領域突破了將人權視為資產階級口號的“左”的思想束縛，確立了人權觀念在中國社會政治生活中的重要地位。特別是中共十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了以人為本的科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，將尊重和保障人權作為其中的重要內容。2004年以來，“尊重和保障人權”先后載入《憲法》、國家“十一五”發展規劃綱要和《中國共產黨章程》。這說明，促進人權事業發展已成為國家建設和社會發展的重要主題，成為中國共產黨和中國政府治國安邦的一項重要原則，對人權問題前所未有的重視，為中國在人權理論與實踐的發展提供了有力的政治和法律保障。

第三、人民的生存權和發展權得到切實的保障。特別是改革開放30年來，中國經濟、社會發展突飛猛進，年均增長速度超過9％，13億中國人的生活水平得到了大幅提高，實現了從貧困到溫飽和從溫飽到小康的兩次歷史性跨越。1949年，城鎮居民人均年現金收入不足100元，農村居民人均純收入不足50元；到1978年，城鎮居民人均可支配收入增至343元，農村居民人均收入增至134元。截至2007年底，城鎮居民可支配收入由1978年的343元增加到13786元，農村居民可支配收入由134元增加到4140元，約分別增長了39倍和30倍。城鄉居民恩格爾系數分別由56．6％和67．71％下降為36．3％和43．1％，交通通訊、文教娛樂、醫療保健、家庭服務、旅游觀光等發展型、享受型消費比重不斷提高。在大力發展經濟、普遍提高全國人民生活水平的同時，中國致力于解決貧困人口的溫飽問題。貧困人口由1978年的2．5億減少到2007年的1479萬。世界貧困人口逐年遞增，貧困程度不斷加深，而中國的貧困人口則以平均每年1000萬的速度遞減，成為世界上貧困人口減少最快的國家。1999年，世界銀行、聯合國開發計劃署在對中國扶貧開發工作進行全面研究后發表報告指出：“在全世界許多地方貧困人口普遍增加的時候，中國是個例外。”“中國在解決絕對貧困問題上所取得的成就舉世公認”。美國《紐約時報》1999年10月1日社論和《國際先驅論壇報》9月29日文章分別指出：“中國在解決世界四分之一人口的吃、穿、住方面取得的巨大成就將被載入史冊”；“普通的中國公民現在享有的健康、營養、教育和生活水準比這個中央王國漫長歷史上的任何時候都要高”。

第四、公民權利和政治權利得到有效的保障。新中國成立以來，中國的民主法制建設取得重大進展，人民的公民權利和政治權利依法得到維護和保障。憲法明確規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”目前，我國現行有效的法律已達229件，國務院現行有效的行政法規約600件、地方性法規7000余件，一個以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系基本形成，社會生活各個方面基本實現了有法可依，公民的各項權利有了堅強的法律保障。與此同時，中國積極穩妥地推進政治體制改革，不斷擴大公民的有序政治參與，強化政務公開，加強對權力的監督與制約，公民的民主權利依法得到保障。

第五、經濟、社會、文化權利不斷改善。尤其是改革開放以來，國家通過各種措施，著力解決就業和再就業問題，加緊建立社會保障制度，加大對教育、科技、文化、衛生等社會事業的支持力度，努力將公民的經濟、社會、文化活動權利落到實處。2006年，全國取消了農業稅和農業特產稅，結束了延續2600多年農民種田交稅的歷史。文化教育方面，小學學齡兒童入學率由1949年前的20%左右提高到99.3%，初中階段毛入學率達到87.3%。目前，中國已基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲（簡稱“兩基”），“兩基”人口已達99％，躋身于義務教育水平較高國家行列。從1978年到2007年，全國普通高等教育在校生由86．7萬人增加到1885萬人，增長了近21倍。公共文化服務機構和設施大幅增加，覆蓋城鄉的公共文化服務體系初步形成，人民的文化生活日益豐富多彩。2002年國家推行新型農村合作醫療制度以來，已有7．3億農民參加了新型農村合作醫療，參合率達85．7％，大大改善了人民健康水平。人均預期壽命從1949年前的35歲提高到目前的73歲，達到中等發達國家水平。

第六、人權領域的對外交流與合作不斷拓展。改革開放以來，中國充分尊重《聯合國憲章》的宗旨和原則，積極參與聯合國人權領域的工作和國際人權法律文書的制定，為豐富國際人權概念的內涵，促進國際人權實踐的發展作出了自己的貢獻。中國積極批準、加入有關人權國際公約，迄今已先后參加了25項國際人權公約，并采取有效措施履行公約義務，及時提交履約情況報告，接受聯合國條約機構審議。中國一貫主張在平等和相互尊重的基礎上，通過開展對話、合作與交流，促進國際人權事業的健康發展，迄今已與世界各國進行了70多次人權對話和交流，增進了與世界各國的相互了解，為人權發展作出了積極的努力。

可以說，今日中國的人權狀況，不僅與舊中國相比有了天壤之別，而且與改革開放之前相比也取得了舉世公認的巨大進步。

毋庸諱言，中國還是一個發展中國家，受自然、歷史和經濟發展水平的影響和制約，國家的政治、經濟體制尚不夠完善，民主法制尚不夠健全，各級政府依法行政和尊重人權的意識有待加強，經濟社會發展不平衡，城鄉之間、區域之間、貧富之間差距拉大的勢頭尚未從根本上得到遏制，就業、社會保障、收入分配、教育、醫療、住房、安全生產等方面存在的困難和問題相當突出，這些都影響到廣大人民群眾的切身利益和權利。

但是，我們有理由相信，中國人權跨世紀發展的目標已經明確，基礎已經奠定，只要認真落實依法治國的方略，努力建設社會主義法治國家，中國的人權狀況就將不斷地得到改善。(廣州行政學院法學教研部 馬蓉蓉)