日援非不惜血本：3.2萬(wàn)億日元能買到非洲友誼嗎

第五屆非洲發(fā)展會(huì)議于3日在日本橫濱落幕，日本宣布了今后5年援助非洲國(guó)家的巨額計(jì)劃。

豪擲3.2萬(wàn)億

非洲發(fā)展會(huì)議是日本與聯(lián)合國(guó)及世界銀行等機(jī)構(gòu)共同主辦的一項(xiàng)國(guó)際會(huì)議，自1993年起每5年在日本舉辦一次。與往屆不同的是，這次會(huì)議日本特別“慷慨”。

日本共同社報(bào)道稱，在開(kāi)幕式上，日本首相安倍晉三宣布將有計(jì)劃地援助非洲10國(guó)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該計(jì)劃包括1.4萬(wàn)億日元(約合140億美元)政府援助在內(nèi)，今后5年政府和企業(yè)將向非洲最多提供約3.2萬(wàn)億日元(約合320億美元)的援助。

除了大規(guī)模“撒錢”之外，日本還提出了為非洲培養(yǎng)人才的“倡議”。安倍表示，日本將設(shè)置10處人才培養(yǎng)基地，派遣職業(yè)訓(xùn)練專家，還將接納1000名非洲年輕留學(xué)生在日企實(shí)習(xí)，并為非洲培養(yǎng)約3萬(wàn)名產(chǎn)業(yè)人才。

共同社還指出，本屆會(huì)議有54個(gè)非洲國(guó)家參加，其中有40多個(gè)國(guó)家的首腦。安倍于會(huì)議期間相繼同他們舉行了“馬拉松式會(huì)談”。安倍“不辭辛勞”的密集會(huì)談進(jìn)一步顯示出日本對(duì)非洲的重視程度。

日本要價(jià)很高

日本為何如此不惜血本？安倍自稱此舉是“戰(zhàn)略基本計(jì)劃”。他的雄心勃勃表明，日本對(duì)非援助的回報(bào)預(yù)期非常高，有其全盤考慮。

“以殊死態(tài)度挽回滯后的局面。”日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》的呼吁顯得頗為悲壯。這恰恰揭示了日非關(guān)系的尷尬處境。相比中國(guó)和歐美國(guó)家，日本在非洲的存在感很低。日前，《非盟50周年宣言》宣稱要將“21世紀(jì)變?yōu)榉侵薜氖兰o(jì)”。日本的巨額投入正是為了扭轉(zhuǎn)局勢(shì)，爭(zhēng)取這個(gè)未來(lái)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

此外，還有分析人士認(rèn)為，日本加大援非力度也是為了資源和選票。

日本向來(lái)重視非洲的自然資源。去年，日本進(jìn)口液化天然氣總量中有1/10來(lái)自非洲國(guó)家。路透社分析指出，日本在2011年福島核事故后油氣進(jìn)口量激增，對(duì)非洲資源需求變得更加迫切。如今，日本經(jīng)濟(jì)剛有起色，非洲資源對(duì)保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要性不言自明。

除了資源和經(jīng)濟(jì)回報(bào)，日本還期望政治回報(bào)。有專家認(rèn)為，近年來(lái)日本多次嘗試“入常”，而擁有 53個(gè)聯(lián)合國(guó)成員的非洲就成為日本爭(zhēng)取的重點(diǎn)。顯然，此番慷慨解囊意在籠絡(luò)人心，為日本“入常”增加政治籌碼。