日本大手筆“撒錢”非洲 分析稱意在“入常”

日本首相安倍晉三6月1日在第五屆非洲發展東京國際會議上宣布，今后5年將向非洲提供總額3.2萬億日元(約合320億美元)一攬子援助。有分析認為，非洲國家在聯合國會員國中的比例超過四分之一，日本大手筆投入，旨在爭取非洲支持其成為安理會常任理事國。

安倍在開幕式上說，現階段非洲需要民間投資以及活用投資的官民合作機制，必須徹底改變援助非洲的方式方法。安倍說，日本有意以完善基礎設施、人才培養、醫療保健和農業4個領域為重點向非洲提供援助。基礎設施方面，日方將幫助一些非洲國家完善連接內陸與沿海地區的道路和配電網絡；人才培養方面，日方將為非洲培訓3萬名“產業人才”，為1000名來自非洲的留學生提供在日本企業研修機會。

共同社報道，日本提供的資金包括官方發展援助1.4萬億日元(140億美元)，其中大約6500億日元(65億美元)為貸款，用于10個非洲國家基礎設施建設。安全方面，日本自衛隊將繼續在打擊恐怖主義和海盜方面發揮作用，尤其在索馬里海域。不過，今年1月阿爾及利亞天然氣田劫持人質事件造成10名日本人遇難的陰影依然籠罩在日本國內。

對日本的大筆援助，部分非洲國家表示“謹慎樂觀”。出席會議的一名毛里求斯部長說：“我們需要的是真誠和實在的伙伴關系。我們不需要不靠譜兒的運營商或來自私營領域的‘掠奪者’?！?/p>

安倍與前來出席會議的津巴布韋總統羅伯特·穆加貝會面時說，日本政府打算向這一撒哈拉以南非洲國家派遣一名援助協調顧問，希望援助能夠促進津巴布韋政治和經濟穩定。穆加貝回應，希望日本把非洲當作合作伙伴，而不僅僅是出口國。

安倍在開幕式上呼吁非洲國家支持東京申辦2020年夏季奧林匹克運動會。東京曾于1966年主辦夏季奧運會，目前與土耳其伊斯坦布爾、西班牙馬德里競爭2020年奧運會主辦權。國際奧林匹克委員會定于今年9月7日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯宣布申辦結果。

非洲發展東京國際會議從1993年開始舉辦，每5年一屆。本屆會議為期3天，主題為“牽手活力非洲”，來自51個非洲國家的領導人或代表和國際組織負責人與會。這是聯合國、世界銀行、非洲問題全球聯盟首次與日本合辦會議。

日本政府5月30日宣布，安倍定于6月3日，即會議閉幕日與非洲國家領導人討論與聯合國改革相關的議題。應邀與會領導人包括“非洲十國”首腦委員會協調國塞拉利昂總統歐內斯特·巴伊·科羅馬和非盟委員會主席恩科薩扎娜·德拉米尼·祖馬。

“非洲十國”正是這次日本援助非洲基礎設施建設的主要受援國。聯合國改革決議草案需要首先得到聯合國大會三分之二多數，即128個會員國支持。非盟有53個聯合國會員國，其態度至關重要。