本網(wǎng)訊 我省將貫徹“非禁即入”的原則，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，實(shí)行同等待遇，允許集體、民營、外資等各類非政府的民間資本依法進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。記者昨日從省發(fā)展改革委了解到，省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資的若干意見(試行)》，從7個(gè)方面，鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資。
放開七大投資領(lǐng)域(一)拓展民間投資的領(lǐng)域。
重點(diǎn)鼓勵(lì)民間投資包括基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、股權(quán)投資業(yè)等在內(nèi)的七大行業(yè)和領(lǐng)域。鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、項(xiàng)目融資等方式，參與高速公路、港口、漁港等交通設(shè)施，公用的人民防空工程，新能源開發(fā)利用，城市供水、供氣、污水垃圾處理，風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營服務(wù)設(shè)施和配套的旅游服務(wù)區(qū)開發(fā)等項(xiàng)目的投資、建設(shè)與運(yùn)營。已建成的政府投資項(xiàng)目，具備條件的經(jīng)批準(zhǔn)可依法轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)，以回收的資金滾動(dòng)投資于社會(huì)公益等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
審批手續(xù)簡化(二)簡化民間投資的行政審批。
除礦產(chǎn)、水利等資源開發(fā)利用，跨設(shè)區(qū)市建設(shè)的項(xiàng)目外，地方核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目均下放市、縣(區(qū))。提高行政審批效率，對(duì)總投資達(dá)到1000萬元以上的民間投資項(xiàng)目，建立審批服務(wù)“綠色通道”。
用海用地有保障(三)做好民間投資的用地和用海需求保障。
一是延長土地和海域出讓金支付期限。對(duì)新出讓的土地，各地可將土地出讓金全部付清的規(guī)定期限延長至12個(gè)月，對(duì)總價(jià)較高或規(guī)模較大的地塊最高可延長至18個(gè)月。適當(dāng)降低土地和海域出讓價(jià)格。
融資渠道拓寬(四)拓寬民間投資項(xiàng)目的融資渠道。
保持信貸規(guī)模穩(wěn)定增長，實(shí)行小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，力爭中小企業(yè)貸款增速不低于其他各項(xiàng)貸款。推廣多種融資擔(dān)保方式，完善融資擔(dān)保體系，支持多形式直接融資。
減免行政事業(yè)性收費(fèi)(五)減少行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營性收費(fèi)。
對(duì)特色產(chǎn)業(yè)園及一期投資2億元以上的制造業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，除國家規(guī)定的收費(fèi)外，免收行政事業(yè)性收費(fèi)。
此外，還要用好鼓勵(lì)民間投資的稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)政府對(duì)民間投資的引導(dǎo)和支持。
以股權(quán)投資方式，對(duì)福建省種子型、創(chuàng)新型、成長型的未上市中小企業(yè)進(jìn)行投資
本網(wǎng)訊 今年福建設(shè)立省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資資金，創(chuàng)投資金以股權(quán)投資方式，對(duì)福建種子型、創(chuàng)新型、成長型的未上市中小企業(yè)進(jìn)行投資。首期創(chuàng)投資金規(guī)模為6億元，由省財(cái)政資金一次性投入福建省投資開發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司，并由其負(fù)責(zé)創(chuàng)投資金的運(yùn)營和管理。這是記者從省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳、省國資委近日聯(lián)合印發(fā)的《福建省省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資資金管理辦法(試行)》中了解到的。
記者獲悉，在福建注冊(cè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的種子期、起步期、初創(chuàng)期的中小企業(yè)均為創(chuàng)投資金的投資對(duì)象。創(chuàng)投資金優(yōu)先投資高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)企業(yè)、“6·18”項(xiàng)目對(duì)接成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)、擬上市的股份制企業(yè)、省級(jí)技術(shù)中心所在企業(yè)、符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和具有前瞻性、引領(lǐng)性的其他企業(yè)。
創(chuàng)投資金主要采用創(chuàng)業(yè)投資、階段參股和跟進(jìn)投資3種運(yùn)作方式。采用創(chuàng)業(yè)投資和跟進(jìn)投資運(yùn)作方式的投資期限不超過8年；采用階段參股運(yùn)作方式的投資期限不超過5年，階段參股的比例不超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)收資本的25%。創(chuàng)投資金不得用于從事貸款或股票、期貨、房地產(chǎn)、企業(yè)債券、金融衍生品等投資以及用于贊助、捐贈(zèng)等支出，閑置資金只能存放銀行或購買國債。
按照辦法，省投資集團(tuán)應(yīng)為具備條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供增值服務(wù)，積極扶持其在國內(nèi)創(chuàng)業(yè)板以及主板上市；發(fā)揮福建與香港聯(lián)交所、新加坡交易所等的合作關(guān)系，支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)到境外上市；鼓勵(lì)省內(nèi)有條件的企業(yè)收購、兼并處于擴(kuò)張期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。創(chuàng)投資金投資形成的股權(quán)退出時(shí)原則上實(shí)行市場化定價(jià)，特殊情況下可實(shí)行協(xié)議價(jià)。
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去年全省創(chuàng)業(yè)投資額逾10億
本網(wǎng)訊 創(chuàng)業(yè)投資對(duì)接洽談會(huì)一場接著一場，種種跡象表明，創(chuàng)業(yè)投資正成為福建中小企業(yè)重要的融資渠道。記者昨日從省經(jīng)貿(mào)委獲悉，2006年6月前，全省備案登記的創(chuàng)投企業(yè)僅5家，而目前，全省備案的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)共有26家，常年在福建從事創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)的國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)更是達(dá)到72家。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)投資快速增長。
2005年前，全省創(chuàng)業(yè)投資額年均僅1000多萬元，2006年起快步提速，達(dá)1.7億元，2007年達(dá)5.53億元。
2008年，全省實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)投資額10億元多，接受投資的創(chuàng)業(yè)企業(yè)達(dá)110多家。
記者了解到，短短一年來，光省經(jīng)貿(mào)委牽線的創(chuàng)業(yè)投資對(duì)接洽談會(huì)就達(dá)10多場，場場火爆，凱雷投資、聯(lián)創(chuàng)投資等多家國內(nèi)外頂尖的創(chuàng)投資本大鱷，與福建企業(yè)共同探討國際金融危機(jī)之下企業(yè)與投資機(jī)構(gòu)的合作機(jī)遇，并有意加大對(duì)福建的投入。如運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)游戲?yàn)橹鞯奶烀斯救ツ?1月就獲得了著名的美國風(fēng)險(xiǎn)投資商IDGVC、新加坡政府背景的風(fēng)投公司VERTEX以及美國報(bào)業(yè)巨頭HEARST千萬美元風(fēng)險(xiǎn)資金注入。
高新技術(shù)企業(yè)正成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支最具創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的骨干力量。《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》規(guī)定，國家對(duì)重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)于企業(yè)而言，這無疑是一個(gè)重大的利好，有助于其應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的沖擊。
科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局共同出臺(tái)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的總體目標(biāo)就是要在建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略指引下，通過鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策導(dǎo)向和新稅制優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)功能，將納稅人的錢用在刀刃上，支持那些真正開展自主創(chuàng)新的企業(yè)，引導(dǎo)他們將更多的精力和資源用于技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)上，從根本上增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭能力。
2008年底，《福建省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則（試行）》出臺(tái)。今年，我省將分4批做好在閩高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)證工作。隨著日前《福建省科技廳、財(cái)政廳、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局關(guān)于組織開展2009年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知》的聯(lián)合下發(fā)，標(biāo)志著新的一年福建省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作已開始。
核心提示：重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅
目前國家鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的稅收政策主要有：符合國家產(chǎn)業(yè)政策，需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國家需要重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)的創(chuàng)業(yè)投資，可以按投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額；企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷；企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法等。
允許加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用的研發(fā)項(xiàng)目，是指企業(yè)為獲得科學(xué)與技術(shù)(不包括人文、社會(huì)科學(xué))新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的活動(dòng)。
企業(yè)實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，在年度中間預(yù)繳所得稅時(shí)，允許據(jù)實(shí)計(jì)算扣除，在年度終了進(jìn)行所得稅年度申報(bào)時(shí)，再依照規(guī)定計(jì)算加計(jì)扣除。研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除，由企業(yè)根據(jù)政策規(guī)定，在年度企業(yè)所得稅申報(bào)時(shí)自行計(jì)算扣除，稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)行事后審核管理。企業(yè)應(yīng)于納稅年度終了后60日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送以下資料。資料不齊全的，應(yīng)于匯算清繳截止期內(nèi)補(bǔ)齊有關(guān)資料，否則不得享受加計(jì)扣除優(yōu)惠。
·自主、委托、合作研究開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃書和研究開發(fā)費(fèi)預(yù)算；
·自主、委托、合作研究開發(fā)專門機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目組的編制情況和專業(yè)人員名單；
·自主、委托、合作研究開發(fā)項(xiàng)目當(dāng)年研究開發(fā)費(fèi)用發(fā)生情況歸集表；
·企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)議或董事會(huì)關(guān)于自主、委托、合作研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的決議文件；
·委托、合作研究開發(fā)項(xiàng)目的合同或協(xié)議；
·研究開發(fā)項(xiàng)目的效用情況說明、研究成果報(bào)告等資料；
·稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他資料。
企業(yè)如有縣級(jí)以上行政部門和國家批準(zhǔn)設(shè)立的基金會(huì)（機(jī)構(gòu)）下達(dá)的科技計(jì)劃項(xiàng)目（任務(wù)）書、研發(fā)資金補(bǔ)助憑據(jù)等有關(guān)資料的，應(yīng)一并報(bào)送。
高新技術(shù)企業(yè)漳州國綠太陽能科技有限公司生產(chǎn)太陽能照明系列產(chǎn)品，今年1－2月份實(shí)現(xiàn)銷售收入134萬元，比上年同期增長6.88倍。圖為工人正組裝硅太陽能電池板。陳文裕 吳杰鋒 攝
本網(wǎng)25日訊 （記者 吳美章） 省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)辦、省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局近日聯(lián)合出臺(tái)扶持意見，支持鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。
扶持政策有：一是對(duì)申報(bào)國家、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和部門龍頭企業(yè)的，在同等條件下給予優(yōu)先推薦或認(rèn)定。二是對(duì)申報(bào)國家、省農(nóng)業(yè)投資開發(fā)項(xiàng)目的，在同等條件下給予優(yōu)先立項(xiàng)或申（轉(zhuǎn)）報(bào)立項(xiàng)。三是對(duì)建立規(guī)模化種植生產(chǎn)基地的，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門優(yōu)先提供病蟲害預(yù)測(cè)與防治技術(shù)服務(wù)；在國家、省測(cè)土配方施肥項(xiàng)目縣內(nèi)的，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門免費(fèi)提供測(cè)土、配方和施肥技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。四是對(duì)申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證的，給予優(yōu)先安排，并提供產(chǎn)品申報(bào)辦證等相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)。五是對(duì)要求在福建省農(nóng)辦信息網(wǎng)等發(fā)布產(chǎn)品及供求信息的，提供無償服務(wù)；對(duì)申請(qǐng)參加省里開展的各類農(nóng)業(yè)合作、交流等活動(dòng)的，給予優(yōu)先安排。
省發(fā)改委出臺(tái)6·18產(chǎn)業(yè)對(duì)接項(xiàng)目資金安排方案
本網(wǎng)訊 （記者 王永珍） 省發(fā)改委近日出臺(tái)6·18產(chǎn)業(yè)對(duì)接項(xiàng)目扶持資金安排實(shí)施方案，對(duì)扶持的11個(gè)專項(xiàng)的項(xiàng)目安排范圍、項(xiàng)目篩選條件、資金安排標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)材料分別做了具體規(guī)定。據(jù)悉，新措施不僅使福建每年6·18的扶持資金由1億元增至2億元，且扶持面更廣，并加大了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的扶持力度。
農(nóng)業(yè)“五新”項(xiàng)目。每個(gè)農(nóng)業(yè)“五新”推廣項(xiàng)目總投資不低于40萬元，其中安排省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資25萬元左右。扶持范圍為福建涉農(nóng)科研院所和高等院校研發(fā)、推廣農(nóng)業(yè)“五新”項(xiàng)目。
閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目。單個(gè)項(xiàng)目總投資不低于300萬元，其中安排省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資100萬元。扶持范圍為《2008-2010年閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作示范園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)方案》中的有關(guān)項(xiàng)目。
品牌農(nóng)業(yè)良種工程項(xiàng)目。安排扶持國家級(jí)、省級(jí)優(yōu)良樹種和特色農(nóng)產(chǎn)品良種繁育基地建設(shè)及種質(zhì)資源保護(hù)工程。每個(gè)品牌良種工程總投資不低于60萬元，其中省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助30萬元左右。
重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)。重點(diǎn)園區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)補(bǔ)助50萬-100萬元，用于項(xiàng)目的建安投資、設(shè)備購置、技術(shù)需求和科技成果征集與推介等；園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)助100萬-200萬元。申報(bào)的園區(qū)必須是省級(jí)及以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃用地面積2000畝以上，當(dāng)年已開發(fā)或在開發(fā)土地500畝以上，累計(jì)已對(duì)接6·18工業(yè)項(xiàng)目或建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)5家以上，在談或簽約項(xiàng)目10家以上。
重點(diǎn)開發(fā)區(qū)平臺(tái)。支持以外資產(chǎn)業(yè)集聚、出口加工為主的各類重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新支撐平臺(tái)、企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，貸款貼息100萬元。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意平臺(tái)。能顯著提高全省創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平或推動(dòng)全省創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、總投資3000萬元以上的項(xiàng)目補(bǔ)助或貼息60萬－100萬元；能有效提高市縣創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平或推動(dòng)市縣創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的其他項(xiàng)目補(bǔ)助或貼息30萬－50萬元。扶持的公共服務(wù)平臺(tái)的項(xiàng)目單位必須具備研發(fā)設(shè)計(jì)基本設(shè)施和研發(fā)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，集聚區(qū)的設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)模必須能容納10家以上創(chuàng)意企業(yè)入駐。
技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室原則上補(bǔ)助300萬元，省級(jí)工程研究中心原則上補(bǔ)助500萬元，資金主要用于平臺(tái)的儀器設(shè)備購置、科研設(shè)施建設(shè)、技術(shù)和人才引進(jìn)等。
產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)和小發(fā)明、小創(chuàng)造項(xiàng)目。要求項(xiàng)目具有創(chuàng)新性、建設(shè)方案和項(xiàng)目投資估算合理可行、資金基本落實(shí)、預(yù)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益明顯。原則上給予產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)助20萬－30萬元、小發(fā)明小創(chuàng)造項(xiàng)目補(bǔ)助8萬－12萬元。
服務(wù)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。重大項(xiàng)目補(bǔ)助100萬元以上，重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助50萬－100萬元，其他項(xiàng)目一般補(bǔ)助20萬－30萬元。項(xiàng)目安排范圍包括批發(fā)市場項(xiàng)目的升級(jí)改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)。
資源節(jié)約與綜合利用項(xiàng)目。一般項(xiàng)目補(bǔ)助20萬-30萬元，重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助30萬-50萬元。節(jié)能方面，重點(diǎn)支持燃煤鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用等七大節(jié)能工程項(xiàng)目；節(jié)水方面，重點(diǎn)支持具有示范意義的高耗水行業(yè)，包括電力、鋼鐵等行業(yè)的節(jié)水改造項(xiàng)目；資源綜合利用方面，重點(diǎn)支持共伴生礦綜合利用、工業(yè)“三廢”利用、再生資源高效加工利用等項(xiàng)目。
菌草開發(fā)利用及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。菌草技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)補(bǔ)助100萬-150萬元，菌草種植示范基地按每畝500元補(bǔ)助，菌草相關(guān)機(jī)械設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、菌草燃料鍋爐技術(shù)開發(fā)及推廣項(xiàng)目補(bǔ)助20萬-50萬元。
今年2月，福建省工商局出臺(tái)《關(guān)于運(yùn)用企業(yè)登記管理職能 支持企業(yè)持續(xù)發(fā)展的十條措施》，從6個(gè)方面先行先試，實(shí)行優(yōu)惠措施幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)帶來的影響，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。
全力支持國企改制重組
政策：國有企業(yè)改制為國有獨(dú)資公司的，允許憑審計(jì)報(bào)告并經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門確認(rèn)的企業(yè)凈資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)資；國有獨(dú)資公司因各種原因，組織機(jī)構(gòu)不健全的，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門出具說明，予以辦理登記或通過年檢；非貨幣資產(chǎn)出資需辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的，允許其在改制登記后一年內(nèi)辦理產(chǎn)權(quán)過戶或者注銷（變更、改制）登記。
解讀：這條措施是專門針對(duì)國有企業(yè)改制重組為國有獨(dú)資公司而制定的，特別是國有企業(yè)改制登記時(shí)免予評(píng)估，可節(jié)約大量時(shí)間和經(jīng)費(fèi)。
為就業(yè)創(chuàng)業(yè)開設(shè)服務(wù)直通車
政策：支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。對(duì)失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵、畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，凡從事個(gè)體經(jīng)營（除建筑、娛樂、廣告等行業(yè)）的，工商部門免收登記類和證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)。全省598個(gè)注冊(cè)登記窗口統(tǒng)一設(shè)立“綠色通道”或“服務(wù)直通車”。
解讀：這條措施將減輕弱勢(shì)群體在市場主體準(zhǔn)入時(shí)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
重點(diǎn)項(xiàng)目籌建期就能辦執(zhí)照
政策：支持重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行籌建登記。凡各級(jí)政府落實(shí)國務(wù)院和省委、省政府?dāng)U大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長決策確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，符合市場主體登記條件的，在取得法定的企業(yè)登記前置審批文件前，可憑政府有關(guān)文件辦理籌建登記，經(jīng)營范圍核定為“籌建”，企業(yè)取得前置審批文件后，再予核定具體的經(jīng)營范圍。
解讀：這條措施對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“先照后證”的特殊政策。項(xiàng)目實(shí)施方辦理執(zhí)照后就成為市場主體，能開展與經(jīng)營有關(guān)的活動(dòng)，將方便重點(diǎn)項(xiàng)目盡快上馬籌建、早日落地。
企業(yè)登記門檻降低
政策：香港、澳門地區(qū)自然人來閩投資，提交其身份證和《港澳居民來往內(nèi)地通行證》復(fù)印件，經(jīng)與原件核對(duì)一致的，不再提交其身份證明的公證文件。
解讀：措施的出臺(tái)，大大減少香港、澳門自然人來閩投資的程序和環(huán)節(jié)。
政策：支持企業(yè)逾期辦理營業(yè)期限變更登記。企業(yè)營業(yè)期限屆滿，且企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常，因特殊原因未按時(shí)申請(qǐng)變更，在營業(yè)期限屆滿后提出延期申請(qǐng)的，經(jīng)企業(yè)和全體股東承諾，允許其辦理延長營業(yè)期限變更登記。
解讀：這條措施較好地解決了企業(yè)變更登記的法律程序問題。
企業(yè)到資期限全部延長一年
政策：實(shí)行分期到資且首期已到資的企業(yè)，因暫時(shí)性困難其余注冊(cè)資本未能按期到資的，允許其到資期限延長一年；超過法定或章程規(guī)定期限還未到資的，企業(yè)申請(qǐng)減少注冊(cè)資本的，可予以辦理變更（備案）登記或通過年檢。
解讀：這條措施對(duì)緩解企業(yè)股東按時(shí)出資壓力，爭取以時(shí)間換空間，贏得恢復(fù)機(jī)會(huì)具有積極作用。
政策：放寬外商投資企業(yè)以進(jìn)口設(shè)備增加注冊(cè)資本出資期限。外商投資企業(yè)以進(jìn)口設(shè)備增加注冊(cè)資本的，允許其先辦理增加注冊(cè)資本變更登記，在變更登記后三個(gè)月內(nèi)再按規(guī)定補(bǔ)交相應(yīng)的驗(yàn)資報(bào)告。
解讀：“先驗(yàn)資后登記”改為“先登記后驗(yàn)資”，為外商投資企業(yè)以進(jìn)口設(shè)備增加投資提供便利，有助于外商投資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備提前投入生產(chǎn)運(yùn)營、提前見成效。
大膽突破企業(yè)年檢要求
政策：支持困難企業(yè)存續(xù)發(fā)展。企業(yè)成立后超過6個(gè)月未開業(yè)，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上，經(jīng)企業(yè)書面說明情況后，予以通過年檢。
解讀：這條政策的出臺(tái)，將給企業(yè)一個(gè)“喘息”的機(jī)會(huì)。
政策：多數(shù)企業(yè)年檢可免提交審計(jì)報(bào)告；有困難的企業(yè)提交書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，免收年檢費(fèi)。
5月6日晚，臺(tái)企詔安三通發(fā)裝飾品有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，臺(tái)商沈大鈿（左）正與員工一起仔細(xì)閱讀5日的《福建日?qǐng)?bào)》。國務(wù)院支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的《意見》獲原則通過，讓沈大鈿很受鼓舞，“海西快速發(fā)展，臺(tái)商在福建投資環(huán)境更好，信心也更足了。”本網(wǎng)記者 謝賢偉 通訊員 沈麗煌 攝
●取消或減征一批收費(fèi)項(xiàng)目
●適當(dāng)降低土地出讓價(jià)格
●規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為
中國福建網(wǎng)1月21日訊 （記者 楊毅涵） 為幫助我省企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，省政府近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，取消、停征或減征一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和政府性基金，適當(dāng)降低土地出讓價(jià)格，規(guī)范市場中介組織、公共服務(wù)行業(yè)收費(fèi)，并加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)涉企行政行為的監(jiān)督檢查。
這是繼去年9月推出扶持中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的36條具體措施后，我省采取的又一支持企業(yè)健康發(fā)展的重大舉措。
意見中最引人注目的部分是“全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目”。主要有四個(gè)方面的內(nèi)容：取消和停止征收一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。凡財(cái)政部、國家發(fā)改委公布于2009年1月1日取消和停止征收的100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，及我省出臺(tái)的與國家公布取消和停止征收的收費(fèi)項(xiàng)目相類似的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，一律予以取消和停止征收；減征一批行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金；適當(dāng)降低土地出讓價(jià)格；規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為。
同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范中介組織、公共服務(wù)行業(yè)涉企收費(fèi)行為，要求市場中介組織在工作、組織、經(jīng)濟(jì)、場所等方面要與政府及其部門徹底分開，不得將中介服務(wù)收費(fèi)與部門行政事業(yè)性收費(fèi)相互捆綁強(qiáng)制收費(fèi)，嚴(yán)禁公共服務(wù)行業(yè)利用壟斷地位強(qiáng)制企業(yè)接受指定服務(wù)、購買指定產(chǎn)品。
此外，意見要求加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)行政行為的監(jiān)督，禁止利用監(jiān)督檢查向企業(yè)亂收費(fèi)，規(guī)范行政機(jī)關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)收費(fèi)，規(guī)范培訓(xùn)收費(fèi)管理，規(guī)范涉企評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，嚴(yán)禁涉企攤派行為。為保證取消、停征或減征一批行政事業(yè)性收費(fèi)后，有關(guān)部門及單位的日常工作不受影響，有關(guān)部門和單位依法履行行政管理職能或核發(fā)證照所需的經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政予以保障，其中，財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)支出，通過部門預(yù)算予以安排；自收自支事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)支出，通過安排其上級(jí)行政主管部門項(xiàng)目支出予以撥付。
中國福建網(wǎng)23日訊 符合相關(guān)條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)可免征三年?duì)I業(yè)稅。省經(jīng)貿(mào)委、省地稅局近日聯(lián)合下發(fā)通知稱，為支持和引導(dǎo)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)特別是小企業(yè)提供貸款擔(dān)保和融資服務(wù)，努力緩解中小企業(yè)貸款難、融資難問題，將對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事中小企業(yè)信用擔(dān)保或再擔(dān)保業(yè)務(wù)取得的收入三年內(nèi)免征營業(yè)稅，免稅時(shí)間自擔(dān)保機(jī)構(gòu)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅手續(xù)之日起計(jì)算。但在免稅期間，如違反規(guī)定，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消其繼續(xù)享受免稅的資格。相關(guān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)可于6月30日前向各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)部門提出申請(qǐng)。
根據(jù)通知，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)主要免稅條件為：實(shí)收資本超過2000萬元；不以營利為主要目的，擔(dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)不高于同期貸款利率的50%；有兩年以上的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)歷，資金主要用于擔(dān)保業(yè)務(wù)，具備健全的內(nèi)部管理制度和為中小企業(yè)提供擔(dān)保的能力，經(jīng)營業(yè)績突出，對(duì)受保項(xiàng)目具有完善的事前評(píng)估、事中監(jiān)控、事后追償與處置機(jī)制。擔(dān)保機(jī)構(gòu)還應(yīng)滿足：為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)中小企業(yè)提供的累計(jì)擔(dān)保貸款額占其兩年累計(jì)擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的80%以上，單筆800萬元以下的累計(jì)擔(dān)保貸款額占其累計(jì)擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的50%以上；擔(dān)保資金與擔(dān)保貸款放大比例不低于3倍，且代償額占擔(dān)保資金比例不超過2%等條件。
此外，享受三年?duì)I業(yè)稅減免政策期限已滿的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，仍符合上述條件的，可重新申請(qǐng)。