3月3日，兩會(huì)啟幕，相較于熱烈的北京現(xiàn)場(chǎng)，微博也成為兩會(huì)的不可或缺的陣地之一，委員代表在微博曬議案、征集議案，新聞媒體在微博開(kāi)設(shè)話(huà)題、嘉賓訪(fǎng)談等等形式不一而足。

微博名人，全國(guó)人大代表、浙江省委常委、組織部長(zhǎng)蔡奇在兩會(huì)召開(kāi)前，通過(guò)微博表示向網(wǎng)友征集議案，得到網(wǎng)友積極響應(yīng)。短短12天，該微博就被網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論12000多條，微博就一度“塞車(chē)”。2日晚，蔡奇表示，最終“海選”出其中具有普遍性和代表性的意見(jiàn)50條，其中擬作為議案11件，建議23件，發(fā)言16件。

在微博上征集議案的遠(yuǎn)不止蔡奇一人，但也并不是每一個(gè)人都能得到網(wǎng)民的認(rèn)可。一如微博問(wèn)政興起之初，人們依然擔(dān)心委員代表們的征集誠(chéng)意。有指責(zé)委員在兩會(huì)前臨時(shí)征集是在作秀，也有人擔(dān)心匆忙間征集的提案質(zhì)量，更有人擔(dān)心微博征集能否真正代表人民的心聲。因?yàn)檫€有許多不會(huì)上網(wǎng)，沒(méi)有條件上網(wǎng)的人，譬如我們的農(nóng)民兄弟。人們擔(dān)憂(yōu)，微博問(wèn)政成為了一些代表委員征集的捷徑，卻更加收縮了人民的聲音。

一年一度全國(guó)兩會(huì)，人們期望看到委員代表能夠拿出有內(nèi)容、有質(zhì)量、最好是經(jīng)過(guò)深入調(diào)研的議案提案，而不是打開(kāi)電腦，發(fā)個(gè)微博就信手拈來(lái)的議案提案。有人指責(zé)，部分報(bào)道有將嚴(yán)肅的兩會(huì)娛樂(lè)化的傾向，這里固然有媒體報(bào)道手法的問(wèn)題，但是和一些委員代表的言行以及議案質(zhì)量不無(wú)關(guān)系。

微博大大提高了全民對(duì)兩會(huì)的參與度，這是不可否認(rèn)的。但是，如何挑選、錘煉網(wǎng)絡(luò)征集來(lái)的提案，這也給委員代表提出了更高的要求。當(dāng)委員代表面對(duì)成千上萬(wàn)的微博，如何從中甄選有效信息；而每一條140個(gè)字的微博字?jǐn)?shù)限制，盡管提高了傳播的有效性，但也很大程度上制約了網(wǎng)民的表達(dá)以及討論。因此，微博征集在廣度和深度上都向委員代表提出了更多的挑戰(zhàn)。此外，微博征集形成的議案到底影響如果，辦復(fù)率又如何，也成為網(wǎng)友關(guān)心的另一個(gè)焦點(diǎn)。

以2010年的“微博元年”計(jì)，兩年的微博問(wèn)政路盡管擔(dān)憂(yōu)猶在，但是進(jìn)步也是顯而易見(jiàn)的。越來(lái)越多的代表委員開(kāi)始主動(dòng)圍脖，圍脖的時(shí)間也越來(lái)越長(zhǎng)，而不再局限于兩會(huì)前后；除個(gè)人外，各級(jí)地方政府、機(jī)關(guān)也開(kāi)始主動(dòng)介入微博互動(dòng)，甚至打包參與。另一方面，由于代表委員的積極參與、政府的主動(dòng)公開(kāi)，網(wǎng)友的討論也開(kāi)始日趨理性化。官民對(duì)于微博的參與度在不斷提升，政府和民眾的距離也在逐漸縮小。微博正在成為兩會(huì)中溝通上下的重要橋梁。但回到微博征集議案提案上，還是要說(shuō)，倉(cāng)促的時(shí)間和140字的狹小空間，使兩會(huì)中的微博注定只能成為一個(gè)線(xiàn)索，想要得到真正的反映民情民意的議案提案，還需要委員代表們沉下心來(lái)，細(xì)細(xì)打磨。

“全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)主任、大會(huì)發(fā)言人趙啟正一踏上新聞發(fā)布會(huì)的臺(tái)階，便有一眾粉絲女記者竊竊私語(yǔ)，‘看，大腦門(mén)！’‘嗯，我喜歡他，還有黃奇帆。’”該段文字來(lái)自于一媒體對(duì)3月2日的政協(xié)新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)趙啟正出現(xiàn)時(shí)的描寫(xiě)。而4日的一張中新的新聞圖片顯示，李肇星在人大新聞發(fā)布會(huì)結(jié)束后，遭到中外記者圍堵，難以脫身。

此次的兩會(huì)新聞發(fā)言人，趙啟正、李肇星，一如既往的吸引了大批媒體記者。兩位新聞發(fā)言人的回答是否能令公眾滿(mǎn)意，仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智。然而就當(dāng)下而言，說(shuō)他們是中國(guó)最受歡迎的新聞發(fā)言人應(yīng)該不為過(guò)。

為什么兩位年過(guò)七旬的老人能夠在兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)引發(fā)“追星潮”？

真誠(chéng)。新聞發(fā)言人首先是“人”，沒(méi)有感情的人在新聞發(fā)言時(shí)自然就和公眾相距甚遠(yuǎn)。前教育部發(fā)言人王旭明，回憶一次宣布清退農(nóng)村代課老師的政策，因?yàn)槊娌勘砬楸涠话讕r松批評(píng)，深以為戒。在這一點(diǎn)上兩位新聞發(fā)言人都做得很好。

4日下午的人大新聞發(fā)布會(huì)，李肇星一上場(chǎng)，便向現(xiàn)場(chǎng)記者致以“龍年春天快樂(lè)”的問(wèn)候。發(fā)布會(huì)期間，其睿智、幽默甚至詩(shī)人化的風(fēng)格，乃至現(xiàn)場(chǎng)豐富的肢體語(yǔ)言，一直貫穿其中，不少人覺(jué)得這個(gè)是一個(gè)可愛(ài)的小老頭。香港記者對(duì)其評(píng)價(jià)“中肯，很到位，很棒。”

坦率。這一點(diǎn)一直是公眾評(píng)價(jià)新聞發(fā)言人的最重要標(biāo)準(zhǔn)。尤其是當(dāng)記者拋出一些敏感問(wèn)題，最終的目的就是希望能從發(fā)言人口中得到有效信息。這也是當(dāng)下滿(mǎn)足公眾知情權(quán)的重要渠道。然而，“無(wú)可奉告”這樣的“外交化辭令”也一直是我國(guó)新聞發(fā)布制度的一大詬病。趙啟正自身對(duì)此也十分重視，“我們不要回避敏感問(wèn)題。正是人家不解的問(wèn)題，我們回答起來(lái)，意義才特別大。” 坦率，也是媒體記者給趙啟正的一個(gè)標(biāo)簽。

在2日下午的政協(xié)發(fā)布會(huì)上，犀利問(wèn)題不斷，如深化改革、王立軍等，趙啟正無(wú)一回避，回答得體而又不失巧妙。南都評(píng)價(jià)趙啟正“不打太極”。而在人大會(huì)議上，面對(duì)敏感的軍費(fèi)問(wèn)題，李肇星也給出了詳盡的數(shù)據(jù)。會(huì)后，美國(guó)中文電視記者步凡則稱(chēng)，李肇星的回答很樸實(shí)，也很認(rèn)真。

尊重。趙啟正，中國(guó)新聞發(fā)言制度奠基人之一，可謂是許多新聞發(fā)言人的老前輩，面對(duì)每一次新聞發(fā)布會(huì)仍然會(huì)認(rèn)真對(duì)待。趙啟正一直強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有“問(wèn)不倒”的新聞發(fā)言人。他坦言，每年率先召開(kāi)的政協(xié)新聞發(fā)布會(huì)，都像備戰(zhàn)高考，1月份即開(kāi)始準(zhǔn)備，兩會(huì)前的幾個(gè)星期更是不分晝夜。正是這樣的充分準(zhǔn)備，對(duì)記者問(wèn)題的充分考慮，使得面對(duì)每一個(gè)問(wèn)題時(shí)，趙啟正總能對(duì)答如流。趙啟正認(rèn)為，新聞發(fā)言人的要求之一是“有理有節(jié)”，而“有理有節(jié)”中重要一條的便是“善待記者”。

真誠(chéng)、坦率、尊重，是我們從兩位新聞發(fā)言人身上看到的職業(yè)素養(yǎng)。另外，我們也應(yīng)該注意到他們的背景。李肇星，曾任外交部新聞司副司長(zhǎng)、司長(zhǎng)，外交部發(fā)言人，外交部長(zhǎng)，在“新聞發(fā)言人”崗位前已有諸多的沉淀，而趙啟正，更是中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師，深諳新聞傳播之道。由此可見(jiàn)，我們的許多新聞發(fā)言人，仍需更多的專(zhuān)職化。

5日，溫總理在政府工作報(bào)告中提出，2012年中央財(cái)政已按全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算。這意味著，追了近20年的4%目標(biāo)今年終將實(shí)現(xiàn)。報(bào)告也指出，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還需“地方財(cái)政也要相應(yīng)安排”。由此可見(jiàn)，2012年的“追4”目標(biāo)能否順利完成還要看地方政府的配合度。

地方財(cái)收的總量是固定的，蛋糕就這么大，教育切多了，勢(shì)必在經(jīng)濟(jì)上的投入就少了。而教育的效益產(chǎn)出并不是立竿見(jiàn)影，因此地方政府在教育投入上的積極性難以提振。教育亂收費(fèi)、擇校費(fèi)、變相收費(fèi)時(shí)有發(fā)生，教育投入的不足，從另一方面也反映了一些地方政府重經(jīng)濟(jì)輕教育的功利意識(shí)。

因此，保證地方教育的支出，不妨考慮為地方政府建立完善的教育投入評(píng)估體系，避免地方財(cái)政不“給力”。

首先，要把教育投入占當(dāng)?shù)谿DP的比重作為一個(gè)硬性指標(biāo)規(guī)定下來(lái)。當(dāng)防止地方政府以地方財(cái)力不足為托辭，逃避教育投入責(zé)任。

其次，要考量教育投入的比重是否合理。我們說(shuō)的教育投入只是一個(gè)廣泛的概念，實(shí)際上，教育投入的結(jié)構(gòu)有多層內(nèi)容，還包括初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)教育等投入，硬件設(shè)施的投入和軟件設(shè)施的投入，城鄉(xiāng)教育投入等等。各地政府的教育投入的機(jī)構(gòu)比重考量還需因地制宜。如果當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育薄弱，那么應(yīng)當(dāng)首先考慮完善九年義務(wù)教育。如果一個(gè)地方的硬件設(shè)施已經(jīng)能夠滿(mǎn)足基本教育需求，那么就可以考慮在教師待遇、吸引人才等軟環(huán)境上下一些功夫。

此外，除了對(duì)教育資金投入效用作出評(píng)價(jià)外，還應(yīng)建立資金流動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制。確保中央及地方政府在各級(jí)教育上的每一分錢(qián)都用在實(shí)處，減少資金在流動(dòng)過(guò)程的損耗。避免出現(xiàn)教育資金被截留、被擠占、甚至中飽私囊的情況。

最后，還需建立明確的問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)于教育投入比重輕、教育投入不合理乃至在教育投入中出現(xiàn)的貪腐現(xiàn)象，都需要建立依規(guī)進(jìn)行相應(yīng)的不同程度的問(wèn)責(zé)、追責(zé)。將教育投入與政府政績(jī)想掛鉤，以此作為地方政府的發(fā)展的教育動(dòng)力，才能發(fā)展合理、長(zhǎng)效的教育投入體系。

教育之于民族發(fā)展，意義深遠(yuǎn)。4%的教育投入比例，是世界上普遍認(rèn)同的一個(gè)比例。我國(guó)自1993年提出后，期間經(jīng)歷起起伏伏都未能實(shí)現(xiàn)，其中甚至有過(guò)一些倒退。我們的教育歷史欠賬太多，還面臨著盤(pán)子大底子薄的困境，因此僅靠中央一力促進(jìn)教育發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，地方政府也應(yīng)當(dāng)樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展意識(shí)，確保4%的目標(biāo)能否順完成。

原定于5日在人大開(kāi)幕式著旗袍集體亮相的浙江30位女代表們最終決定放棄，轉(zhuǎn)而選擇“更正式些”的衣服。這個(gè)消息讓5日在大會(huì)堂門(mén)前翹首以盼的媒體記者們撲了一個(gè)空。

自30位女代表欲“旗袍秀”的消息被媒體報(bào)道后，引發(fā)了巨大爭(zhēng)議，褒貶不一。有人質(zhì)疑作秀，有人質(zhì)疑旗袍與兩會(huì)的嚴(yán)肅氣氛不合，也有人對(duì)之褒獎(jiǎng)，認(rèn)為“旗袍秀”秀出了女性參政力。

這些并不是本質(zhì)問(wèn)題。旗袍也算得上我們民族的傳統(tǒng)服飾，類(lèi)似于我們的少數(shù)民族服裝。每一年兩會(huì)，少數(shù)民族代表們的獨(dú)特服飾都成為兩會(huì)的亮麗風(fēng)景線(xiàn)之一，加一道旗袍也不為過(guò)。至于參政力一說(shuō)，竊以為女性參政力的體現(xiàn)，在于每年兩會(huì)的女性委員、代表的人數(shù)，在于女性委員、代表提案議案的質(zhì)量，在于女性委員、代表自身的影響力。30個(gè)人披了身剪裁手法不同的布料就看出參政力有多大進(jìn)步？不免有些小題大做了。

但是，話(huà)說(shuō)回來(lái)，近年來(lái)女性參政、議政的能力、影響力確實(shí)在提高。

農(nóng)民代表胡小燕，中國(guó)首位農(nóng)民工全國(guó)人大代表。她的代表身份的產(chǎn)生曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí)。自2008年以來(lái)，胡小燕共提交了17條建議，包括農(nóng)民工欠薪、農(nóng)民工子女教育，樁樁件件都和農(nóng)民工利益密切相關(guān)。對(duì)于自己走過(guò)的4年履職歷程，胡小燕表示要讓農(nóng)民工群體來(lái)打分。

楊瀾，全國(guó)政協(xié)委員，參會(huì)10年，第一個(gè)提案就是關(guān)于慈善立法。今年，楊瀾帶著“更加迫切”的期待，再度呼吁完善相關(guān)立法。楊瀾作為一位成功的傳媒人士，兩會(huì)外也在運(yùn)用其自身的傳媒力量傳遞各種民眾聲音。在今年政協(xié)會(huì)議的開(kāi)幕式唱國(guó)歌時(shí)，電視新聞鏡頭特意給楊瀾來(lái)了一個(gè)大特寫(xiě)，這個(gè)特寫(xiě)在微博中引發(fā)一陣小小的騷動(dòng)。不少網(wǎng)友微博表示“大愛(ài)”。網(wǎng)友“我愚我?jiàn)省绷粞哉f(shuō)，“奏國(guó)歌時(shí)首先給了楊瀾鏡頭，作為傳媒界的代表，面子不小。”作為政協(xié)委員，楊瀾影響力可見(jiàn)一斑。

說(shuō)起開(kāi)幕式唱國(guó)歌，你是否知道兩會(huì)上的這個(gè)程序也是女委員的提案呢？從2003年起，在全國(guó)兩會(huì)上，身為十屆、十一屆全國(guó)政協(xié)委員李素華先后四次就兩會(huì)開(kāi)閉幕式上“奏國(guó)歌”改為“唱國(guó)歌”提出提案。她認(rèn)為代表、委員齊唱國(guó)歌可以激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情，是民族團(tuán)結(jié)的一種標(biāo)志。在李素華的堅(jiān)持下，提案終于在2009年的兩會(huì)上得以實(shí)現(xiàn)。

除了這三位女代表、委員，還有許多諸如李小琳、宋祖英等我們叫得上名、叫不上名的女性委員、代表，她們的議案、提案內(nèi)容也覆蓋食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、科教文衛(wèi)等各領(lǐng)域，關(guān)心民生，反映民情，認(rèn)真地履行著自己的職責(zé)。

近年來(lái)，婦女參政的社會(huì)環(huán)境在不斷改善，婦女參政水平也在不斷地提升，人大代表和政協(xié)委員中女性所占比例也穩(wěn)中有升。在2007年，十屆全國(guó)人大還明確規(guī)定第十一屆全國(guó)人大代表中，婦女代表比例不得低于22%。據(jù)2010年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)人大代表女性占21.4%，與要求十分接近。但是，我們也應(yīng)該看到這個(gè)數(shù)據(jù)與聯(lián)合國(guó)提出的女性在決策職位中至少占30%的目標(biāo)尚有差距。

希望在下一屆的兩會(huì)中，我們能夠看到更多女代表、女委員在兩會(huì)上參政、議政，展示中國(guó)女性的魅力。

近日，全國(guó)政協(xié)委員宗立成接受媒體采訪(fǎng)時(shí)呼吁，不應(yīng)戴有色眼鏡看干部子女。宗立成認(rèn)為，把子女送到國(guó)外去，不要考慮是不是官員，因?yàn)楣竦臋?quán)利都是平等的。消息經(jīng)媒體報(bào)道以后，網(wǎng)民討論熱烈。

官員是不是公民，當(dāng)然是。但是，官員能不能送子女出國(guó)留學(xué)呢？很多網(wǎng)友持反對(duì)意見(jiàn)。

首先，諸如龐家玨之流的“裸官”的產(chǎn)生令民眾難免對(duì)有子女留學(xué)的官員產(chǎn)生一些聯(lián)想。其次，常識(shí)告訴我們，一個(gè)普通官員對(duì)子女的留學(xué)成本難以承受。據(jù)網(wǎng)絡(luò)的資料，以多倫多為例，一年的費(fèi)用差不多在25萬(wàn)人民幣，而其它省份收費(fèi)最低的大學(xué)每年的“學(xué)費(fèi)+生活費(fèi)”也要12萬(wàn)人民幣。這樣的支出，普通非富豪家庭的子女一般都通過(guò)申請(qǐng)全額獎(jiǎng)學(xué)金得以留學(xué)，那么公務(wù)員家庭是如何承受的呢？因此，公眾對(duì)官員子女留學(xué)有所懷疑應(yīng)當(dāng)予以理解。

如何讓民眾釋?xiě)眩拷陙?lái)，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始在公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的相關(guān)規(guī)定上展開(kāi)一些探索：1994年，第八屆全國(guó)人大常委會(huì)就將《財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》正式列入立法規(guī)劃，之后國(guó)家相繼出臺(tái)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》等文件。新疆阿勒泰、江西黎川等地方也進(jìn)行了官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的實(shí)踐。

至于裸官，在我國(guó)2010年發(fā)布的《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》中，領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶和子女移居國(guó)（境）外等也有了相關(guān)要求。溫家寶總理更是在2010年、2011年兩年三提官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)，從中也可以看出政府在此作出的決心和努力。這些是自上而下的努力。今天，民眾的“有色眼鏡”也正是對(duì)“官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度”一種期盼。財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度每進(jìn)一步，公眾對(duì)官員子女出國(guó)留學(xué)的理解也就加深一步。

當(dāng)然，公民的“有色眼鏡”從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，其實(shí)是由于政府官員的特殊身份引起的必然結(jié)果。既然是政府官員，在某種程度上來(lái)說(shuō)也是公眾人物。公眾人物的一舉一動(dòng)必然牽動(dòng)著民眾的視線(xiàn)，尤其是當(dāng)這位公眾人物掌握的公權(quán)關(guān)乎民眾利益的時(shí)候，更容易受到民眾嚴(yán)苛的審視，這時(shí)候私權(quán)有所犧牲也在所難免。比如說(shuō)，當(dāng)有重大事故發(fā)生時(shí)，任何休假、度假的官員都必須回到工作崗位上，這時(shí)候你就不能對(duì)民眾說(shuō)，官員也是公民，也有休假的權(quán)利。因此，政府官員對(duì)民眾的“有色眼鏡”不妨抱著友好的態(tài)度，有則改之，無(wú)則加勉。

正如此次兩會(huì)上全國(guó)人大代表、中央政治局委員、上海市委書(shū)記俞正聲所說(shuō)，作為一個(gè)政府官員，“如果他的妻子和子女都在國(guó)外的話(huà)，對(duì)他行使職權(quán)不利”。俞正聲同時(shí)表示，他自己每年都按中紀(jì)委規(guī)定申報(bào)財(cái)產(chǎn)。政府官員既然掌握著公權(quán)，就應(yīng)當(dāng)有權(quán)力的自覺(jué)。這種自覺(jué)就是，官員在送孩子出國(guó)留學(xué)時(shí)，應(yīng)當(dāng)坦然地面對(duì)并回應(yīng)公民的質(zhì)疑；這種自覺(jué)就是，當(dāng)權(quán)力掌握在官員手上的時(shí)候，官員要自覺(jué)將一切與權(quán)力不當(dāng)行使有關(guān)的嫌疑撇清。

3月7日，全國(guó)人大代表辛喜玉向李克強(qiáng)副總理送了一壺丹江口水庫(kù)的清水，并保證：“讓黨中央、國(guó)務(wù)院放心，湖北省丹江口市人民將會(huì)永遠(yuǎn)保證一壺清水送津京。”這位代表用了11年的時(shí)間，讓南水北調(diào)丹江口水源地的荒山披上了綠林。

在此前一天，另一位代表畢紅珍也向溫家寶總理送上了一份禮物——幾根玉米，一年前的同一天她就給溫總理送過(guò)一籃蘋(píng)果。這位代表在2010年提交的關(guān)于“耕地改造”的建議被列為2010年全國(guó)人大十大督辦建議之一。

我們的農(nóng)民代表用這種質(zhì)樸的方式，在兩會(huì)上傳達(dá)他們的聲音，并用他們的行動(dòng)為國(guó)家做出貢獻(xiàn)，做出保證。而我們兩會(huì)更多的代表、委員是不是也可以像他們一樣，從農(nóng)民的角度為他們說(shuō)說(shuō)話(huà)，做力所能及的實(shí)事？

此前，社會(huì)關(guān)于涉農(nóng)的焦點(diǎn)越來(lái)越多集中在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題上，例如農(nóng)民工欠薪、農(nóng)民工子女教育問(wèn)題、留守兒童問(wèn)題等等。這的確是涉農(nóng)問(wèn)題的一部分，也是亟待解決的問(wèn)題。但是我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí)，更需關(guān)注那些留在農(nóng)村、并且可能返鄉(xiāng)生活的農(nóng)民。社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，不能把他們落下了。

資料顯示，我國(guó)目前還有3億人是農(nóng)業(yè)戶(hù)籍，這表明將來(lái)會(huì)有大量的農(nóng)民工會(huì)返回農(nóng)村，重新成為真正意義上的農(nóng)民。但是我們的農(nóng)民朋友，包括現(xiàn)在依然呆在農(nóng)村和以后將要返回農(nóng)村的農(nóng)民，他們?nèi)绾卧鍪眨渴裁丛鍪眨匀皇寝r(nóng)民問(wèn)題的根本。

8日媒體報(bào)道，政協(xié)委員袁隆平院士關(guān)注了谷賤傷農(nóng)的問(wèn)題，他呼吁國(guó)家可以從補(bǔ)貼石油的錢(qián)里拿出一些來(lái)補(bǔ)貼糧價(jià)。另一位政協(xié)委員李稻葵也說(shuō)，由于農(nóng)民不完全了解現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的基本規(guī)律，因此他們自身的利益受到了傷害，讓人痛心。兩會(huì)政協(xié)委員發(fā)自?xún)?nèi)心的關(guān)注農(nóng)民的生活生產(chǎn)。但是我們也注意到，從目前媒體的報(bào)道情況看，今年立足于農(nóng)民的現(xiàn)狀，從農(nóng)民自身出發(fā)，提出切實(shí)可行的農(nóng)民增收的提案、議案還比較少，不能不說(shuō)是一種遺憾。

新農(nóng)村建設(shè)很多地方在推進(jìn)，一些地方也取得了成效。比如，福建在這幾年連續(xù)派出了三批駐村干部，每一批都要在駐村呆滿(mǎn)3年。這些干部深入調(diào)研，扎扎實(shí)實(shí)工作，充分發(fā)揮省派干部的資源優(yōu)勢(shì)，依托積極政策，籌措政府資源，帶企業(yè)、帶資金到農(nóng)村去促發(fā)展、促增收，為所在農(nóng)村因地制宜尋找適合的發(fā)展路子。相信在其它省份也有一些新農(nóng)村建設(shè)成功的經(jīng)驗(yàn)。兩會(huì)代表不妨把這些經(jīng)驗(yàn)以及這其中遇到的問(wèn)題帶到兩會(huì)，做個(gè)交流，也可能成為很好的提案議案。

猶記得2009年，內(nèi)蒙古的農(nóng)民代表顧雙燕，在當(dāng)時(shí)的全國(guó)兩會(huì)上直面溫家寶總理，一口氣反映了農(nóng)民貸款難、養(yǎng)老憂(yōu)、賣(mài)糧難等三大問(wèn)題，并在如何解決這些問(wèn)題上提出希望增加糧食收購(gòu)點(diǎn)，方便農(nóng)民就近賣(mài)糧的建議。扎實(shí)的調(diào)研、敢說(shuō)敢講的建議，不僅得到了總理的夸獎(jiǎng)，更贏得了坊間“男學(xué)鐘南山，女學(xué)顧雙燕”的美譽(yù)。

8日進(jìn)行的十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議第二次全體會(huì)議傳來(lái)一個(gè)好消息，在下一屆的全國(guó)人民代表大會(huì)代表中，基層代表人數(shù)要比上屆有較大幅度增加，期待這些代表能夠給兩會(huì)帶來(lái)更多農(nóng)民的聲音。因?yàn)橹挥袕V泛的代表，才能充分表達(dá)廣大農(nóng)民的意愿。也期待在后面幾天的兩會(huì)或者下一屆的兩會(huì)中，能夠出現(xiàn)更多的一些立足于農(nóng)村，立足于農(nóng)民，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的好提案、好議案，讓兩會(huì)也給農(nóng)民送送禮。

“你有權(quán)保持沉默，但是你說(shuō)的每一句話(huà)都將成為呈堂證供。”這句話(huà)相信經(jīng)常看香港警匪片的人一定非常熟悉。今后，這樣類(lèi)似的場(chǎng)景也可能出現(xiàn)在我們的生活中了。

此次，提交人大審議的刑訴法修正草案，各媒體都進(jìn)行了一些歸納，其中一條都提到了“不強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪”，此處修改也被認(rèn)為是本次修改草案中的體現(xiàn)“人權(quán)”的一大亮點(diǎn)。

刑訴法又被稱(chēng)為“小憲法”、“動(dòng)態(tài)的憲法”，一部直接關(guān)系公民權(quán)益和基本權(quán)利的刑事訴訟法律，決定公民的生命、財(cái)產(chǎn)、自由等基本權(quán)利。此次，刑訴法的修改之所以引發(fā)社會(huì)的高度關(guān)注，其中一個(gè)重要原因就是近年來(lái)時(shí)有發(fā)生的“躲貓貓”事件。人們擔(dān)憂(yōu)，在羈押期間，如何為自己有效辯護(hù)？如何避免不公正的遭遇？下一個(gè)“被死亡”的人會(huì)不會(huì)就是我？因此，關(guān)心刑訴法，就是關(guān)心自己的權(quán)利也成為了普通人的共識(shí)。

盡管我國(guó)現(xiàn)有的法律已明文規(guī)定不得刑訊逼供，但由于原來(lái)的訴訟法沒(méi)有完善的非法證據(jù)排除原則，加上執(zhí)行過(guò)程中“有罪推定”的思維，使得一些地方的刑訊逼供現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。人們熟知的佘祥林案等個(gè)案的出現(xiàn)也讓人們對(duì)程序正義與否心存疑慮，也推動(dòng)我們刑訴法修訂的歷程。

在此次的修正草案中，這一條例得到了完善，并規(guī)定對(duì)訊問(wèn)的過(guò)程必須錄音錄像,在制度上使遏制刑訊逼供和其他非法收集證據(jù)的行為有了保障。此舉使程序的正義得到凸顯，有效地維護(hù)了司法公正和刑事訴訟參與人的合法權(quán)利。

當(dāng)然，程序正義的實(shí)現(xiàn)，還需要部分執(zhí)法人遏制不良執(zhí)法觀念下的濫用沖動(dòng)，在意識(shí)里樹(shù)立正確的人權(quán)觀念，防止出現(xiàn)部分規(guī)避的問(wèn)題。公民也應(yīng)該在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)會(huì)善用法律來(lái)保護(hù)自己。

此次刑訴法的修正草案中尚存一些爭(zhēng)議的細(xì)則，但是將“尊重和保障人權(quán)”寫(xiě)入刑訴法，并作為刑訴法的宗旨和原則，毫無(wú)疑問(wèn)有著里程碑的意義。

誠(chéng)如著名法學(xué)家，新中國(guó)訴訟法學(xué)奠基人之一陳光中教授所說(shuō)，“立法既要前進(jìn)又不能超越實(shí)際。所以刑訴法的修改也不可能畢其功于一役。”希望此次審議修訂的刑訴法能夠得到最大的進(jìn)步。

全國(guó)人大代表趙超在兩會(huì)上提了一個(gè)問(wèn)題，引起很多網(wǎng)友的共鳴。趙超提出，上世紀(jì)70年代我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)，至今已有30年，第一代獨(dú)生子女的父母已進(jìn)入老齡化。獨(dú)生子女家庭子女意外死亡或傷殘的家庭，他們的父母該如何養(yǎng)老？

碰巧，今天另有一篇新聞濕潤(rùn)了很多人的眼睛。四川達(dá)州一位16歲的少年，在重病期間以及臨終之際，多次請(qǐng)求自己年逾4旬的母親趕緊生二胎，“假如我走了，弟弟或妹妹可以代我行孝。”

“喪子”對(duì)一些已上了年紀(jì)的父母而言無(wú)異于“滅頂之災(zāi)”。誠(chéng)如趙超代表所言，面對(duì)子女傷殘或死亡，老齡父母將面臨經(jīng)濟(jì)和精神的雙重壓力。對(duì)社會(huì)，這也是一個(gè)巨大的創(chuàng)痛。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，獨(dú)生子女夭亡父母中，９０％的人年齡在５０歲至６０歲之間。其中，一半人患有高血壓、心臟病等老年慢性疾病，患癌癥、癱瘓等重大疾病的有１５％，６０％以上成員因承受不了喪子的打擊，長(zhǎng)期患有不同程度的憂(yōu)郁癥，有的還導(dǎo)致夫妻離異、家庭破碎，一半以上成員曾有過(guò)自殺傾向和自閉表現(xiàn)……在飽受身心痛苦的同時(shí)，不少成員還面臨著經(jīng)濟(jì)的重?fù)?dān)，５０％的成員家庭經(jīng)濟(jì)因重大變故變得困難。

當(dāng)前，養(yǎng)老是整個(gè)社會(huì)都要面臨的問(wèn)題，然而，面對(duì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重和精神崩潰的雙重困境，“失獨(dú)”家庭的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)更具挑戰(zhàn)。那么，我們?nèi)绾蚊鎸?duì)這些曾經(jīng)為國(guó)家付出的民眾？對(duì)于“失獨(dú)”家庭，政府責(zé)無(wú)旁貸，應(yīng)拿出兜底的勇氣為他們解決后顧之憂(yōu)。

目前，我國(guó)一些地方已經(jīng)開(kāi)始這方面的嘗試。2008年，山東在全省范圍內(nèi)實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，獨(dú)生子女出現(xiàn)傷亡并符合條件的父母，將得到政府扶助；廣州也在2009年實(shí)施相關(guān)政策，獨(dú)生子女死亡的，其父母每人每月最高可得300元。

然而，這些對(duì)于失去子女且行動(dòng)不便甚至喪失自理能力的家庭來(lái)說(shuō)，有可能是杯水車(chē)薪。在一些養(yǎng)老制度較為完善的國(guó)家，比如日本，將老人需要的護(hù)理分為不同的級(jí)別, 提供從登門(mén)訪(fǎng)問(wèn)到入住福利院等不同類(lèi)型的服務(wù)。美國(guó)則為失能老年人提供政府補(bǔ)貼，由其自主向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)日常護(hù)理服務(wù)或者為失能老年人提供完善的社區(qū)服務(wù)。相較于國(guó)外完善的制度，我國(guó)上海閔行區(qū)也開(kāi)始實(shí)施類(lèi)似的制度，在2010年開(kāi)始給予患大病的獨(dú)生子女父母每天30元的護(hù)工費(fèi)補(bǔ)貼。

除了對(duì)老人的資金扶助外，如何幫老人走出心理困境也是社會(huì)應(yīng)有之義。獨(dú)生子女往往是父母的唯一精神支柱，這個(gè)支柱一旦消失，如果沒(méi)有外界幫助，老人很難走出精神困境。這時(shí)候，需要一個(gè)龐大的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，幫助老人重拾生活的信心。

對(duì)于“失獨(dú)”老人的扶助，僅靠政府一己之力目前尚難以完成，不妨開(kāi)放社會(huì)資源，借助社會(huì)之力，引進(jìn)資金，培養(yǎng)社工群體，從資金和精神上給予慰藉、補(bǔ)償，以堅(jiān)實(shí)的養(yǎng)老保障為后盾，重建“失獨(dú)”老人的信任，讓他們解除“老無(wú)所依”之惑。

同時(shí)，此次兩會(huì)上，人大代表、中國(guó)人民大學(xué)原校長(zhǎng)紀(jì)寶成再度倡議的放開(kāi)二胎政策，或能在一定程度上緩解社會(huì)老齡化的壓力，減少此類(lèi)“失獨(dú)”家庭養(yǎng)老等社會(huì)性問(wèn)題的出現(xiàn)。

今年兩會(huì)上，不少委員、代表因?yàn)槎嗄陥?jiān)持同一提案、議案，受到了媒體和網(wǎng)友的關(guān)注。比如全國(guó)政協(xié)委員沈士團(tuán)為實(shí)現(xiàn)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的4%這一目標(biāo)呼喚了10年，被稱(chēng)為“4%專(zhuān)業(yè)戶(hù)”；又如全國(guó)人大代表葉青連續(xù)8年建言公車(chē)改革；全國(guó)人大代表宗慶后連續(xù)5年建議提高個(gè)稅起征點(diǎn)……對(duì)于這些人，媒體和網(wǎng)友都給予了很高的評(píng)價(jià)。

每一年，我們的兩會(huì)都能收到非常多的議案、提案。據(jù)媒體報(bào)道，截至2010年兩會(huì)，在此前的10年，共收到了人大代表和政協(xié)委員們超過(guò)10萬(wàn)件的議案與提案。也就是說(shuō)，年均達(dá)到1萬(wàn)件。如此龐大的提案議案規(guī)模，每一個(gè)都能等到均等的關(guān)注似乎不太現(xiàn)實(shí)。因此，如何讓好的議案、提案得到最大程度的關(guān)注，堅(jiān)持是一種有效途徑。連續(xù)關(guān)注官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)話(huà)題有7年的人大代表韓德云就笑言，雖然不是第一個(gè)提該議案的人大代表，但是“因?yàn)槲矣心托模心托某掷m(xù)關(guān)注”，所以成了最著名的一位。

我們民眾期待的就是這樣有“耐心”的代表，能夠耐心地為民眾的利益堅(jiān)持，并且為之作持續(xù)的關(guān)注和努力。

“耐心”使反復(fù)被提及的議案、提案得到持續(xù)的關(guān)注，同時(shí)對(duì)議案、提案的本身也是一個(gè)完善的過(guò)程。有些議案、提案因?yàn)樯婕暗膹V度、實(shí)施的時(shí)間跨度以及當(dāng)時(shí)的客觀環(huán)境局限，不能做到一蹴而就。因此，這就需要代表不斷的關(guān)注并監(jiān)督其進(jìn)展。而有些議案、提案則會(huì)因?yàn)闀r(shí)間的推移，社會(huì)環(huán)境的不斷變化，出現(xiàn)許多新的問(wèn)題而產(chǎn)生不足，如何讓這些議案、提案“與時(shí)俱進(jìn)”，并且有更強(qiáng)的可操作性，也需要代表們做出不斷的調(diào)整和完善。宗慶后，在2004年曾提議將個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)到1600元，此后到2008年，宗慶后又建議將起征點(diǎn)提至5000元。在去年全國(guó)實(shí)現(xiàn)3500元的個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整后，宗慶后今年仍然堅(jiān)持調(diào)整到5000元的建議。

代表的堅(jiān)持，對(duì)于議案、提案是一個(gè)完善的過(guò)程，對(duì)兩會(huì)本身也是一種進(jìn)步。前兩天，一直堅(jiān)持實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)的政協(xié)委員崔永元對(duì)媒體表示，感覺(jué)今年的兩會(huì)“大家發(fā)言沒(méi)那么多禁忌了，心里話(huà)確實(shí)敢說(shuō)了”。這也從側(cè)邊反映了委員、代表的堅(jiān)持對(duì)于更有效的參政議政的積極意義所在。

委員、代表的堅(jiān)持，本質(zhì)上其實(shí)是對(duì)“政協(xié)委員”、“人民代表”這幾個(gè)字責(zé)任的堅(jiān)守。 “人大代表”和“政協(xié)委員”是一層層推舉出來(lái)的，代表了最廣大人民的意愿，民眾自然最期待這些代表委員能夠把他們最關(guān)心的事情、最想表達(dá)的意愿、最想反映的問(wèn)題帶到一年一度的兩會(huì)上，并得到滿(mǎn)意的答復(fù)。

堅(jiān)守責(zé)任，履行職責(zé)，是委員、代表對(duì)人民最好的承諾。

每一年的兩會(huì)，崔永元都會(huì)成各大媒體記者追逐的對(duì)象。今年尤甚，幾乎每天都有一個(gè)與之相關(guān)的新聞熱點(diǎn)。有媒體還將崔永元接受人民網(wǎng)在線(xiàn)訪(fǎng)談時(shí)的經(jīng)典語(yǔ)錄做了一個(gè)整理，在網(wǎng)絡(luò)流傳甚廣。

崔永元為什么這樣“紅”？

首先是他的身份。崔永元是央視名嘴，作為媒體人，以其親民的風(fēng)格在觀眾中頗具人氣。這樣的身份走在兩會(huì)上，自然會(huì)引來(lái)不少的閃光燈追逐，也帶來(lái)了不少粉絲。當(dāng)然，這只是崔永元走紅兩會(huì)的“誘因”。

崔永元成為兩會(huì)熱點(diǎn)，還在于在他說(shuō)的話(huà)，他反映的問(wèn)題契合了近年來(lái)兩會(huì)的許多熱點(diǎn)。一個(gè)是網(wǎng)絡(luò)。兩會(huì)前，小崔在他的微博上公開(kāi)了私人郵箱，以征集網(wǎng)民的意見(jiàn)送達(dá)兩會(huì)，反響熱烈，4天共收到了900多封郵件。微博轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)量更是火爆。而在平常生活中，小崔也時(shí)時(shí)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)，并且圍脖，與網(wǎng)民互動(dòng)熱烈。

另一個(gè)契合點(diǎn)是民生。崔永元這5年來(lái)的政協(xié)委員生涯關(guān)注點(diǎn)幾乎都在民生領(lǐng)域。比如說(shuō)物價(jià)問(wèn)題，比如納稅問(wèn)題，比如為提案調(diào)研醫(yī)改，搞不清楚堅(jiān)決不提，“寧缺毋濫”。這些年崔永元說(shuō)的話(huà)差不多都和民生有關(guān)，而且還帶著他自己的親生體驗(yàn)。所以，網(wǎng)民不僅覺(jué)得這個(gè)人敢說(shuō)話(huà)，說(shuō)真話(huà)，說(shuō)得還很貼心！說(shuō)到底，小崔這個(gè)人“接地氣”。

當(dāng)然，崔永元的走紅，和他本身的魅力也不無(wú)關(guān)系。一如他的主持風(fēng)格，小崔在兩會(huì)內(nèi)外一直保持著睿智、幽默和真實(shí)，語(yǔ)氣調(diào)侃，但是不乏嚴(yán)肅。

被“追”的小崔完全符合了當(dāng)下民眾對(duì)一個(gè)公共知識(shí)分子的良知期待。當(dāng)下，民眾的發(fā)聲渠道還比較單薄，民眾因此更期待能說(shuō)得上話(huà)的人站出來(lái)關(guān)心公共利益，為公共利益說(shuō)話(huà)，并且以行動(dòng)推動(dòng)公共利益的改善。我們的社會(huì)也確實(shí)需要這樣的人來(lái)推動(dòng)發(fā)展。白巖松曾表示：“中國(guó)不缺少書(shū)齋里的專(zhuān)家，我們最缺的是公共知識(shí)分子。” 崔永元自己也說(shuō)，當(dāng)下民眾的“泄壓閥”還比較少，自己就愿意做這樣的“泄壓閥”。他建議兩會(huì)委員代表的履職能夠日常化，而在他的欄目中，不論是過(guò)去主持的《實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)》還是今天的《小崔說(shuō)事》，都一直保持著平民化的視角來(lái)關(guān)注民眾利益。

真心換真心。真性情的崔永元表示，委員代表也是常人，也有說(shuō)錯(cuò)話(huà)的時(shí)候；他相當(dāng)坦誠(chéng)的對(duì)網(wǎng)友說(shuō)，如果他遇到小悅悅，“走過(guò)去可能性很大”；他敢公開(kāi)自己過(guò)萬(wàn)的收入，并表示不夠花。這些話(huà)，如果換一人說(shuō)，相信很容易就引起了網(wǎng)友的口誅筆伐。但是，崔永元說(shuō)出來(lái)，大家接受得就很坦然。小崔用他的睿智，真性情，展示了多元化的視角，也營(yíng)造了一種寬容理解的真誠(chéng)對(duì)話(huà)氣氛。在這種氣氛下，小崔一邊甘做民眾的“泄壓閥“，同時(shí)也向民眾傳遞他看到的兩會(huì)的點(diǎn)滴進(jìn)步，比如兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)討論氛圍的進(jìn)步，比如兩會(huì)對(duì)議案、提案的回復(fù)，比如委員私家車(chē)不再走專(zhuān)用通道等等。

如何傳遞民聲民意，如何向民眾展示我們的進(jìn)步，又如何引導(dǎo)民眾理性的思考，“崔永元”是一個(gè)很好的范本。

今年兩會(huì)上，一種聲音令網(wǎng)民別樣關(guān)注：道歉聲。5日上午作政府工作報(bào)告時(shí)，溫家寶坦承“節(jié)能減排、物價(jià)調(diào)控目標(biāo)沒(méi)有完成”；當(dāng)天下午，國(guó)家發(fā)改委主任張平就CPI沒(méi)能實(shí)現(xiàn)4%的調(diào)控目標(biāo)公開(kāi)“做自我批評(píng)”；7日，環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢就控制氮氧化物沒(méi)有完成任務(wù)“向兩會(huì)代表表達(dá)愧疚的心情，并進(jìn)行檢討”。8日下午，溫家寶總理在參加政協(xié)經(jīng)濟(jì)界、農(nóng)業(yè)界舉行的聯(lián)組會(huì)時(shí)遲到4分鐘，再次表示歉意。

這些道歉聲，在民間的反應(yīng)很好，人們對(duì)調(diào)控目標(biāo)沒(méi)能實(shí)現(xiàn)及環(huán)保任務(wù)不能達(dá)標(biāo)表示了理解。可見(jiàn)，官員道歉，除了展現(xiàn)政府面對(duì)問(wèn)題時(shí)誠(chéng)懇、積極的態(tài)度外，更是認(rèn)識(shí)問(wèn)題、爭(zhēng)取主動(dòng)的第一步。

官員道歉，在兩會(huì)上出現(xiàn)，有著更積極的意義。全國(guó)兩會(huì)可以說(shuō)是我國(guó)民眾政治生活中級(jí)別最高的一次大會(huì)，吸引了國(guó)內(nèi)外眾多媒體的關(guān)注。政府官員在兩會(huì)上呈現(xiàn)積極的態(tài)度，也表達(dá)了政府敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任與姿態(tài)。

其次，近年在地方上也出現(xiàn)了政府官員主動(dòng)道歉的聲音，但應(yīng)該說(shuō)還有很多不足，一些道歉是迫于輿論壓力，一些道歉則是流于形式，而一些官員更是把道歉當(dāng)作敷衍塞責(zé)的手段。而此次兩會(huì)，從總理、部長(zhǎng)發(fā)出的道歉聲，不但是一種從上而下的示范作用，更重要的是政府在這些道歉之后，對(duì)事件產(chǎn)生的原因做了更多的分析解釋。這樣的坦誠(chéng)令民眾可以接受。

此次兩會(huì)的另一個(gè)熱點(diǎn)是，多地主政官員在各自的記者招待會(huì)上，直面地方熱點(diǎn)、敏感事件，不回避記者尖銳提問(wèn)。比如薄熙來(lái)應(yīng)答重慶打黑，汪洋回應(yīng)烏坎選舉，張春賢回應(yīng)“疆獨(dú)”恐怖事件等，不事先安排問(wèn)題，更有主動(dòng)點(diǎn)名讓外媒提問(wèn)的現(xiàn)象。汪洋在記者招待會(huì)上，還主動(dòng)把原定40分鐘的時(shí)長(zhǎng)延到了一個(gè)小時(shí)。

兩會(huì)是政府和民眾一場(chǎng)最直接的交流大會(huì)。在這種會(huì)議上不回避敏感問(wèn)題，表明我們的政府對(duì)輿論監(jiān)督的力量重視程度越來(lái)越高，并且樂(lè)意用一種平等的姿態(tài)與民眾交流，接受民眾質(zhì)詢(xún)，回答民眾疑惑。

值得一提的是，目前出現(xiàn)的開(kāi)放之風(fēng)與中國(guó)官員的個(gè)人風(fēng)格密不可分。比如汪洋，一直以敢說(shuō)話(huà)在民間享有好評(píng)；比如張春賢，在網(wǎng)民間就有著“網(wǎng)絡(luò)書(shū)記”的稱(chēng)號(hào)；而此次兩會(huì)上道歉的環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢，早在2007年兩會(huì)（時(shí)任環(huán)保總局局長(zhǎng)）參加山西代表團(tuán)的分組討論時(shí)，就曾經(jīng)因?yàn)榄h(huán)保問(wèn)題鞠躬感謝代表們的關(guān)注與寬容。可以看到，此次兩會(huì)上的這些新風(fēng)也是這些官員作風(fēng)的一個(gè)延續(xù)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，我們的道歉和開(kāi)放的姿態(tài)不應(yīng)只建立在官員個(gè)人的自覺(jué)意識(shí)上，我們還應(yīng)建立或完善一些制度，創(chuàng)造條件地促進(jìn)我們的官員不斷檢討自身工作的不足之處，保證官員時(shí)刻敢說(shuō)真話(huà)。希望這種“新風(fēng)”在兩會(huì)結(jié)束后不僅能夠延續(xù)，而且能夠擴(kuò)大范圍。

兩會(huì)落幕。可以回顧的亮點(diǎn)不少。

開(kāi)放，是此次兩會(huì)最大的亮點(diǎn)。兩會(huì)平臺(tái)向國(guó)內(nèi)外展現(xiàn)了一個(gè)積極、負(fù)責(zé)的政府形象，得到了國(guó)內(nèi)外媒體的積極評(píng)價(jià)。其中，最被認(rèn)可的是，政府直面敏感問(wèn)題，沒(méi)有采取回避的態(tài)度。

從第一天的政協(xié)新聞發(fā)布會(huì)到最后一天的溫家寶會(huì)見(jiàn)中外記者，敏感問(wèn)題一直貫穿其中。從總理、部長(zhǎng)到新聞發(fā)言人、地方主政官員，都正面應(yīng)對(duì)，坦誠(chéng)交流。趙啟正90分鐘回答17個(gè)問(wèn)題的高效，溫總理3小時(shí)記者會(huì)的不敷衍，還有12天里穿插的各種記者招待會(huì)、媒體采訪(fǎng)等，很多政府官員都抱著開(kāi)放的心態(tài)，顯示了中國(guó)政府的自信和擔(dān)當(dāng)。

說(shuō)真話(huà)，敢說(shuō)話(huà)。今年的兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，說(shuō)真話(huà)、敢說(shuō)話(huà)的人依然令人印象深刻。溫家寶總理在2004年3月21日參加全國(guó)人大江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，就鼓勵(lì)代表們講真話(huà)。今天的兩會(huì)，我們看到了代表、委員參政議政能力的提高，并且日臻成熟。從王健林委員質(zhì)疑財(cái)政部答復(fù)過(guò)簡(jiǎn)，直言“他們回復(fù)提案在糊弄我”，到復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)炮轟教育部長(zhǎng)，還有基層代表與大學(xué)教授現(xiàn)場(chǎng)激辯“小產(chǎn)權(quán)房”的現(xiàn)象，都體現(xiàn)了代表、委員們的參政議政熱情。他們履職意識(shí)的不斷增強(qiáng)，也體現(xiàn)了兩會(huì)會(huì)風(fēng)的進(jìn)步。

場(chǎng)內(nèi)亮點(diǎn)多，場(chǎng)外也有不少可圈可點(diǎn)的地方。

首先是網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)熱烈。在兩會(huì)前，人民網(wǎng)就發(fā)起調(diào)查，選出了十大人民最關(guān)心的話(huà)題。在兩會(huì)行將結(jié)束時(shí)，新華網(wǎng)也推出了今年兩會(huì)的十大熱詞，反映了民眾對(duì)兩會(huì)的期待和關(guān)注焦點(diǎn)。從代表委員說(shuō)的每一句話(huà)，到政府官員的一言一行，都會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上迅速引起反應(yīng)。而在接受民眾對(duì)于兩會(huì)的意見(jiàn)時(shí)，不少人更是選擇了微博等新媒體平臺(tái)。不論是政府官員，如蔡奇，還是委員代表，如崔永元等，兩會(huì)前都在微博上與網(wǎng)友進(jìn)行互動(dòng)，征求網(wǎng)友建議。

將兩會(huì)如實(shí)呈現(xiàn)在我們面前的，還有媒體工作者。趙啟正在政協(xié)首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)后，就對(duì)當(dāng)時(shí)記者的提問(wèn)給予很高的評(píng)價(jià)。不僅僅是趙啟正，其他參會(huì)的政府官員都對(duì)媒體表現(xiàn)了極大的善意。不論是在現(xiàn)場(chǎng)的犀利提問(wèn)，還是在場(chǎng)外的圍追堵截，記者各施其能，“搶”人，“搶”話(huà)筒，“搶”新聞，多方位、多角度地向民眾播報(bào)了兩會(huì)實(shí)況。

會(huì)場(chǎng)內(nèi)的聲音能夠以最快的速度傳播，而場(chǎng)外民眾的反饋也能夠以最短的時(shí)間傳遞給會(huì)場(chǎng)中的代表委員。媒體的作用在兩會(huì)上得到了極大施展。政府官員的開(kāi)放態(tài)度，同時(shí)可以看出政府對(duì)傳媒輿論的重視程度。

鳳凰衛(wèi)視記者曹景行回顧他近10年報(bào)道兩會(huì)的歷程時(shí)，不無(wú)感慨地說(shuō)，“這幾年來(lái)變化最大的是，除了中央媒體外，地方媒體、新媒體、場(chǎng)外媒體記者越來(lái)越多。兩會(huì)是一個(gè)窗口，可謂新聞需求和供應(yīng)的‘訂貨會(huì)’。”媒體的壯大，從另一側(cè)面也看出社會(huì)民主的成長(zhǎng)。

兩會(huì)進(jìn)步之中的民主不少，但是依然要看到有值得改進(jìn)的地方。例如有代表反映預(yù)算看不懂、時(shí)間不夠看的問(wèn)題，有代表對(duì)此建議，能否在審議前，早一點(diǎn)將內(nèi)容交到代表手中？還有，對(duì)一些專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的內(nèi)容，不妨安排專(zhuān)人解答釋惑。吸收建言不斷改進(jìn)，才能更大程度地發(fā)揮代表、委員的作用。

溫家寶總理在今年會(huì)見(jiàn)中外記者時(shí)說(shuō)到，“政府的一切都是人民賦予的，我們應(yīng)該創(chuàng)造條件讓人民提出意見(jiàn)批評(píng)政府。”我們的兩會(huì)，也是給人民提意見(jiàn)的一個(gè)平臺(tái)。場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外，都要善以待之、善以用之。期待兩會(huì)的民主進(jìn)步，不斷推動(dòng)著國(guó)家的進(jìn)步、社會(huì)的進(jìn)步。