一周年!福州這一護林巡護模式成效顯著!
2023-05-27 18:17:52??來源:福州市應急管理局 責任編輯:陳靜 我來說兩句 |
2023年5月10日,閩侯縣護林巡護“第三方運營模式”運營滿一周年。一年來的探索實踐,有效破解了基層護林巡護“掛空擋”問題,對火情的早發現、早鑒別、早處置,起到了根本性的轉變,為“打早、打小、打了”奠定了堅實基礎。 堅持問題導向,改革現有護林員巡護機制 原有護林員機制是“村聘、村管、鄉監督”,護林員大多以人情、福利形式招聘,導致巡護人員素質參差不齊,管理人員的職責不夠清晰,獎懲措施不明確有力,出現干多干少一個樣的情況,護林巡護“掛空擋”問題普遍存在。 為改變現狀,2022年5月10日,閩侯縣林業局與福建雪品集團有限公司共同簽署閩侯縣森林生態巡護購買服務采購合同,護林巡護“第三方運營模式”正式啟航。職能部門、屬地、第三方機構在軟件研發、隊伍管理、網格規劃、問題處置、監督考核等方面進行深度合作,真正實現降本增效、巡護高效、監管有效。目前,每年森林生態直接管護資金從1098萬減少至800萬,同比降低36%,巡護人員選聘更公正、職責更明確、獎懲更有力,生態安全屏障更加牢固。 堅持實戰化導向,創新網格規劃模式,實現巡護精細化 改變以行政區劃為界的傳統網格劃分方式,按照“以山為界、以路為脈、以需為點、連點成線、以線控面、集面成網”的網格規劃模式,將全縣林地重新規劃成巡線、瞭望、值守、區位等4類133個網格,因格施策,分類巡護,構建更加科學高效的生態巡護網格化管理體系,推動網格粗放管理向精細管理轉變。 目前4類網格均已完成設計并按照“四定”(定路線、定時間、定內容、定頻率)要求,投入日常巡護使用。改革后,森林巡護面積從95.5萬畝提高至190.1萬畝,并加大對“兩沿一環一重山”、自然保護地等重點區域的巡護力度,不斷織密綠水青山“安全網”。 堅持數字化導向,創新科技運用模式,實現巡護智能化 改變“巡山靠走,發現靠瞅”傳統巡護方式,建立“技防+人防”森林生態巡護新模式,投入1100萬元在三年內建設電子瞭望塔20座,組網使用攝像頭20個、無人機巢20個和卡口相機400個,定制護林員手持終端160部,結合直升機空中巡護,打造“天上有衛星、空中有飛機、山頭有瞭望、路口有監控、林地有巡護、指揮有平臺”的“六有”森林生態巡護新格局。 同時,在視野寬廣地段建設森林防火瞭望塔,安裝高清紅外線熱感探頭,360度全方位旋轉,探頭連接到公司巡護平臺指揮系統,一旦發現煙點、熱感,系統主動報警,指揮平臺將情況上傳到工作群,并指定最近護林員前往處置。運行以來,共巡查上報事件257件,切實做到了主動防、早發現、快處置,巡護效率大大提升。 堅持協同導向,創新護林員管理模式,實現打早打小 采用公司管理模式管理護林員,公司建立巡護平臺,護林員經過培訓,統一服裝,統一配備巡護裝備,固定巡護網格,創新設置“一林四員”,將護林員細分成巡線員、瞭望員、值守員、核查員等4類,實現“一嚴四高”,即監督嚴、素質高、工資高、在崗率高、效率高,真正做到分工更精細、訓練更有素、上崗更規范、反應更迅速。護林員在巡護中發現問題,除了及時處置外,還將現場情況拍照上傳到公司平臺,平臺將信息傳到生態巡護群,巡護群成員由閩侯縣雪品生態環境有限公司、應急、林業、公安、電力領導和業務人員組成,使森防指主要成員單位第一時間掌握火情信息,做到快速反應、快速處置,實現打早打小。 |
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