晉江市應(yīng)急管理局力行“三爭”精準(zhǔn)發(fā)力服務(wù)保障企業(yè)安全發(fā)展

今年以來，晉江市應(yīng)急管理局深入落實(shí)“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)，以安全生產(chǎn)和諧共治執(zhí)法年活動(dòng)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)、消防安全綜合整治“雷霆”行動(dòng)等重點(diǎn)工作為抓手，多渠道探索“優(yōu)質(zhì)服務(wù)＋精準(zhǔn)執(zhí)法”工作方法，全面增強(qiáng)“控事故、保安全”能力，精準(zhǔn)發(fā)力助力企業(yè)安全發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)＋標(biāo)桿，打造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化2．0版本。一是標(biāo)桿示范。實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“千百千”示范工程（打造千家以上標(biāo)桿企業(yè)、百家以上“國標(biāo)”達(dá)標(biāo)企業(yè)、千個(gè)以上達(dá)標(biāo)示范崗位），已遴選并培植提升570家標(biāo)桿示范企業(yè)，209家評審達(dá)標(biāo)企業(yè)，4685個(gè)示范崗位，組織166批次、4501家企業(yè)現(xiàn)場學(xué)習(xí)觀摩，有效推動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)擴(kuò)面。二是一企一策。針對不同行業(yè)領(lǐng)域、不同規(guī)模企業(yè)，優(yōu)化安全生產(chǎn)檢查清單、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行提升指南、中等企業(yè)和小微企業(yè)達(dá)標(biāo)細(xì)則、網(wǎng)格員檢查導(dǎo)則等標(biāo)準(zhǔn)，督促指導(dǎo)參與標(biāo)準(zhǔn)化提升企業(yè)實(shí)施“紅橙黃藍(lán)”安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，運(yùn)用安全檢查、隱患、整改“三張清單”排查整改問題隱患29757項(xiàng)，推動(dòng)企業(yè)日常安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化和常態(tài)化開展。三是科技賦能。加強(qiáng)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化“兩化”有機(jī)融合，借助安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化智慧管理平臺(tái)，建立“一企一檔”，完善企業(yè)基礎(chǔ)信息12581家，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控、隱患排查治理跟蹤閉環(huán)和各類安全指標(biāo)預(yù)測預(yù)警，初步形成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、運(yùn)行、提升數(shù)據(jù)庫。

普法＋執(zhí)法，推進(jìn)安全監(jiān)管執(zhí)法提質(zhì)增效。一是邊執(zhí)法邊普法。以企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及一線崗位人員為重點(diǎn)對象，推出安全執(zhí)法檢查“五分鐘”現(xiàn)場培訓(xùn)，執(zhí)法檢查過程中同步進(jìn)行安全生產(chǎn)法律政策宣傳和事故案例警示教育，在督促企業(yè)落實(shí)隱患整改的同時(shí)，主動(dòng)為企業(yè)釋法說理、答疑解惑。二是執(zhí)法下沉一線聯(lián)動(dòng)。賦權(quán)19個(gè)鎮(zhèn)、街道共31項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)，綜合運(yùn)用公檢法部門安全生產(chǎn)行刑銜接、“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”綜合執(zhí)法機(jī)制，完善小火快處、停電約束、稅賦共治等制度措施，推動(dòng)部門監(jiān)管執(zhí)法和鎮(zhèn)街賦權(quán)執(zhí)法落地見效，今年來已辦理安全生產(chǎn)違法案件242起、移送刑事案件1起。三是聚焦重點(diǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法。全面推行重點(diǎn)時(shí)段包片駐守、重要節(jié)假調(diào)度會(huì)商、重大問題掛鉤整治、重難隱患督辦跟蹤等督促落實(shí)機(jī)制，聚焦安全管理基礎(chǔ)薄弱、安全風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)，深入開展安全生產(chǎn)和諧共治執(zhí)法年專項(xiàng)行動(dòng)、消防安全綜合整治“雷霆”行動(dòng)，今年來監(jiān)督檢查企業(yè)8610家，排查整改隱患18246條，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓51家，查封、停電處理79家，曝光安全違法行為企業(yè)74家，實(shí)施聯(lián)合懲戒企業(yè)8家。

指導(dǎo)＋服務(wù)，助推企業(yè)安全管理上臺(tái)階。一是“安全管家”服務(wù)助力。引導(dǎo)69家第三方團(tuán)隊(duì)、百名安全專家入駐企業(yè)，一線指導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、實(shí)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)全市7394家企事業(yè)單位實(shí)行安全管家托管服務(wù)，有效破解企業(yè)自身安全生產(chǎn)管理中存在的不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)等主體責(zé)任落實(shí)難題。二是政策引導(dǎo)正向激勵(lì)。深化危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“賣產(chǎn)品 送安全”工作機(jī)制，推行危化品企業(yè)“一企一品一碼”制度，指導(dǎo)危化品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)147家，勘察評估場所278家，幫扶整改提升24家；推廣實(shí)施安全生產(chǎn)“保險(xiǎn)＋服務(wù)”模式，鼓勵(lì)支持高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)；制定稅收優(yōu)惠、金融支持、保險(xiǎn)費(fèi)率優(yōu)惠、評先評優(yōu)優(yōu)先、簡化許可程序等多項(xiàng)激勵(lì)措施，及時(shí)兌現(xiàn)激勵(lì)措施，目前已有350家企事業(yè)單位獲得正向激勵(lì)。三是用活用常宣教平臺(tái)。發(fā)揮安全文化公園、安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)基地宣傳陣地作用，常態(tài)開展企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員全覆蓋安全培訓(xùn)、“企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)第一課”等活動(dòng)，行業(yè)化、區(qū)域化加強(qiáng)中小民營企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，推動(dòng)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。