六部門聯合發布專項規劃 或破解電商物流高成本

⊙記者 趙靜 ○編輯 谷子

高速發展的電子商務與居高不下的物流成本之間的矛盾，迎來破解曙光。

近日，商務部等六部門聯合印發《全國電子商務物流發展專項規劃(2016-2020年)》，提出到2020年基本實現“布局完善、結構優化、功能強大、運作高效、服務優質”的電商物流體系的發展目標。

業內專家指出，“該規劃旨在服務于電子商務未來的高速發展，重點針對當前物流成本過高的主要問題。”

構建匹配電商發展的物流體系

據商務部數據，2015年，我國電子商務交易額約為20.8萬億元，同比增長約27%。全國網絡零售交易額為3.88萬億元，同比增長33.3%。同年，全國快遞服務企業業務量累計完成206.7億件，同比增長48%，其中約有70%是由國內電商產生的快遞量。電子商務正在引發物流倉儲和配送需求的同步高速增長。

“在整個電子商務發展的支撐體系中，物流被稱作電商的CPU，它決定了電子商務是否可以做大做強。”商務部研究院電子商務研究室副主任張莉對記者表示，在電子商務當前強勁的發展態勢下，電商物流若不引入或整合資源，將在未來無法匹配上電商的快速發展。也因此，在電子商務支撐體系中的眾多環節里，物流被置于優先發展的地位。

針對電商物流當前的掣肘問題，以及順應電商未來快速發展的趨勢，《規劃》提出了七項任務及八項工程。其中，七項任務包括建設支撐電子商務發展的物流網絡體系、提高電子商務物流標準化水平、提高電子商務物流信息化水平、推動電子商務物流企業集約綠色發展、加快中小城市和農村電商物流發展、加快民生領域的電商物流發展、構建開放共享的跨境電商物流體系。八項工程則分別是，電商物流標準化工程、電商物流公共信息平臺工程、電商物流農村服務工程、電商物流社區服務工程、電商冷鏈物流工程、電商物流綠色循環工程、電商物流跨境工程和電商物流創新工程。

核心直指降成本

在電商物流的三個領域，即城市、農村和跨境的電商物流領域里，高成本都成為當前制約其發展的首要問題。

針對農村電商物流的發展，《規劃》特別提出，將推進電商物流渠道下沉，支持電商物流企業向中小城市和農村延伸服務網絡。結合農村產業特點，推動物流企業深化與各類涉農機構和企業合作，培育新型農村電商物流主體。

而對于跨境電商物流，《規劃》提出，鼓勵有實力的電商物流企業實施國際化發展戰略，延伸服務網絡，實現與發達國家重要城市的網絡連接，逐步開辟與主要發展中國家的快遞專線。支持優勢電商物流企業加強聯合。

“《規劃》的宗旨正是在于解決成本的問題。”張莉說，特別是在中西部地區，農村電商和跨境電商的物流成本問題，都是亟待解決的問題。

農村電商的配送不到就是一個成本高的問題。張莉說，如果利用數據化、信息化發揮物流的協同效應，企業之間資源共享，比如將近期到達的所有包裹由一個企業的一輛車集中配送，都可以降低綜合成本。

“此外，標準化的建立更是這一產業是否做大做強的標志。比如鼓勵包裹統一包裝，統一稱重等標準化問題得以解決，特別是在跨境通(002640,股吧)關的檢驗檢疫中，將極大地減低難度。”張莉分析。

眾多新產業受益發展

《規劃》還提出，支持電商物流企業推廣使用新能源技術，推廣使用新型電商物流包裝技術和材料，促進包裝的可循環使用及包裝廢棄物易降解和無害化等。

對此，張莉表示，這些都會帶動催生一些新的行業。電子商務本身帶動了很多相關產業的發展，電商物流也是，比如新能源的配送車輛、包裝材料，包裹材料等，這些相關產業的發展也會得到促進。

張莉認為，《規范》的意義在于塑造產業的可持續發展能力，使電商和物流在未來更好結合，形成相互協同的作用。預計未來，有關部門還會出臺相關的支持政策。