職稱評審腐敗背后暗藏黑色利益鏈

對于其中存在的人為因素,中國人民大學公共管理學院黨委書記兼教育研究所所長秦惠民教授認為,這反映出我們社會在道德底線上的失守和在行使公權力的職務行為中對職務行為人的監管問題。以近期爆出的“湖南高校教師職稱評審評委公然索賄”事件為例,就不僅是個體道德問題,應屬于職務性犯罪,應該依法追究,絕不姑息。評職稱是一種公權力的行使,不能把公權力私權化,把本應合法、合理、正當行使的公權力變成私下交易,這違背了公權力應合法合理、正當和規范行使的基本要求。

國外發表論文也有“代理”

2011年,記者曾經采訪過一位為了職稱評定發表文章而被非法期刊詐騙的北京醫生。近日,他告訴記者,自己現在是高級職稱,在教學領域也是教授級別了,終于“不用再折騰了”。

“近年來,因為醫生行業的整體素養在上升,來了很多研究生甚至是博士生,導致這個職業的職稱評定所要求的硬件上升了不少,現在論文不僅要求在中國的核心期刊刊登3篇左右,還要求在國外核心期刊發表。”上述醫生向記者透露說,“難度的上升也為一些人提供了‘就業機會’。”

他向記者介紹說,目前已經有專門的公司為在國外核心期刊上發表文章進行運作,“只要寫成個初稿,然后交給這類公司,從文章修改潤色到寄到國外,然后專門有國外的人員與國外期刊進行溝通,可以說是一條龍服務”。

“不過,總體來說在國外期刊上發表文章還是很難的,在其他很多行業還是很少見的,所以更多的人把目光放在了國內期刊論文的發表上。”田凱說,論文抄襲之后甚至不改只言片語只是把自己的名字替換上的事情現在并不少見,“論文‘弄’好之后,就是找期刊編輯了”。

“如果要想約定在什么時間或者是盡快發表論文,還要另外付‘加急費’,這和一般要支付的版面費是分開另付的。”賈梅根據自己的經驗向記者表示。

田凱向記者提出,由于近年來職稱評定尤其是高級職稱評定的要求越來越高,導致行業中的論文抄襲、申請科研項目和評審中的腐敗現象在基層越來越嚴重,“這里面存在著人才分配不均,但職稱評定要求一樣的問題”。

“在當前的醫療運行和管理體制中,醫生職稱無疑直接關系到醫生的經濟待遇和發展前途。而依據現行的職稱評審制度,一名醫生要想晉升為副主任或主任醫師,在指定的醫學學術期刊上發表一定數量的論文,已經成為一項硬性考核指標。然而,依據目前的醫療條件和技術水平,指望基層醫院的臨床醫生能夠多出科研成果,顯然不現實。但是,問題的關鍵在于,基層醫生評職稱所需要的論文又從哪里來?”田凱說,事實上,一般具有科研條件和能力的醫生,大多數來自城市大醫院,而中小基層醫院的醫生,即使有能力有時間也幾乎沒有條件進行科研。在如此背景之下,買論文或抄襲論文,就成了基層醫生獲取更高級別職稱的最方便、最快捷且最有效的途徑了。

評定腐敗導致“高職低能”

“應從各行業的專業特點改革職稱評定體制。”田凱向記者表示,“現在正是因為職稱考評中的種種漏洞,讓一些人有機可乘,如果職稱評審行政化色彩不那么濃,不和崗位、待遇等等掛鉤,也許能得到一定的改善。”

采訪中,不少參加過職稱評定的被采訪者均向《法制日報》記者表示,自己以及周圍的人現在一般都將職稱評定看做工作中的“規定動作”,因為在工作中一般就是只有“評上才能聘上,工資才會跟著上”,但根本不知道職稱評定的根本意義。

“正是由于現在職稱評定的手段過于人為化,導致腐敗問題的出現。”田凱說,“而且,這些‘高職低能’的人在工作崗位上還會引起更大的問題。以醫生為例,是根據醫生的職稱來決定其手術的難易程度的,現在就已經出現了一些高級職稱的醫生,但是相應難度的手術其實根本做不了,甚至會導致醫患糾紛這種極為緊張的社會問題。”