話題緣起2010年中央一號文件的一大亮點(diǎn)是首次提出了“新生代農(nóng)民工”的概念,傳遞出中央對約占農(nóng)民工總數(shù)60%的80后、90后農(nóng)民工的高度關(guān)注。文件要求“采取有針對性的措施,著力解決新生代農(nóng)民工問題”,并將此問題作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的一個(gè)重點(diǎn)。相對來說,新生代農(nóng)民工對農(nóng)業(yè)不熟悉,同時(shí),他們又特別渴望融入城市生活、城市社會,但從制度到心理到具體措施,我們都還沒有做好接納的準(zhǔn)備。對土地沒有感情、在城市又不被接納,讓新生代農(nóng)民工處于“城鄉(xiāng)雙重邊緣化”的尷尬境地。新生代農(nóng)民工成為我國現(xiàn)代化繞不開的問題,新生代農(nóng)民工問題不解決,我國的城鎮(zhèn)化就談不上,現(xiàn)代化也談不上,和諧社會更談不上。我省中山市近年實(shí)行的流動(dòng)人口“積分制”管理辦法,無疑是解決新生代農(nóng)民工問題的有益探索,此外,還有些什么措施、從哪里著手來圓新生代農(nóng)民工的城市夢,我們特約專家建言。

新生代農(nóng)民工就近進(jìn)入城鎮(zhèn)和工商業(yè)就業(yè)才是可持續(xù)的選擇

出路在于提供均等化公共服務(wù)

●摘要

解決新生代農(nóng)民工融入城市這一難題的核心在于提升新生代農(nóng)民工現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)素養(yǎng),重點(diǎn)在于加快全方位的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程,出路在于進(jìn)行體制創(chuàng)新,提供更加公平的公共服務(wù)。

□諶新民

改革開放以來,廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展既得益于龐大的農(nóng)民工群體提供的優(yōu)厚“人口紅利”,又面臨著反復(fù)出現(xiàn)的“返鄉(xiāng)潮”、春運(yùn)難和“民工荒”的困境,如何以中央一號文件首次提出重視新生代農(nóng)民工問題為契機(jī),以《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》為導(dǎo)向,以促進(jìn)農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)為手段來化解其就業(yè)不穩(wěn)定難題,化解由此帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)“雙板結(jié)”的困擾,成為當(dāng)前重要而迫切的課題。