反復(fù)發(fā)生的問(wèn)題要從規(guī)律上找原因，普遍發(fā)生的問(wèn)題要從體制機(jī)制上找原因。在新的歷史時(shí)期，反腐敗僅著眼于案件的查處和單純強(qiáng)調(diào)思想教育和自律遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有從制度上構(gòu)建遏制腐敗蔓延的堤防，才能有效防治腐敗。作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，反腐倡廉制度建設(shè)管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本，無(wú)疑是從源頭防治腐敗的重要途徑，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)。

面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。從建立健全各項(xiàng)制度，保證用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，到與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)反腐倡廉制度創(chuàng)新，讓制度行得通、管得住、用得好；從不斷提高制度執(zhí)行力，確保反腐倡廉有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，到進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)各級(jí)黨政部門的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這些重要論述和部署，是我們推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的基本遵循，是打開(kāi)反腐倡廉新局面的根本保證。

2010年，我們面對(duì)的局面十分復(fù)雜。國(guó)際金融危機(jī)沖擊依然嚴(yán)峻，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更加繁重。全黨同志務(wù)必從保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，從提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進(jìn)性的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的極端重要性，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向前進(jìn)。