2009年6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》）。人民日報在2009年12月24日發表題為“權責一致　以問促責”的評論員文章再次強調，當前和今后一個時期，要繼續貫徹落實《暫行規定》，推行黨政領導干部問責制，增強黨政領導干部的責任意識和大局意識，加強對黨政領導干部的管理和監督。

對黨政領導干部實行問責，這是一個十分重要的舉措，因而一出臺就受到了廣大干部和群眾的擁護。半年多的時間過去了，這個問責的《暫行規定》執行得怎么樣呢？這是人們廣泛關注的一個問題。

應該說這個《暫行規定》發揮了很大作用，不少黨政領導干部的責任意識有所增強，特別是對一些重大事故的責任人實行了問責，使人們更加深刻認識到責任的重要。但也要看到，就目前貫徹執行的實際情況來看，尚未達到令人滿意的程度。有些本應問責的事故還沒有得到處理，一些責任人還逍遙于黨紀國法之外，在群眾中造成了很壞的影響。

為什么會出現這樣的情況呢？其中原因很多，但主要在于有兩種錯誤的觀念和做法阻礙著問責制的順利進行。