關鍵詞

海峽西岸經濟區主體功能區

參照《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》所確定的全國國土空間最新布局辦法，海峽西岸經濟區將被統一劃分為四類主體功能區。一類是優化開發區，即國土開發密度已經較高、資源環境承載能力開始減弱的區域；二類是重點開發區，即資源環境承載能力較強、經濟和人口集聚條件較好的區域；三類是限制開發區，即資源承載能力較弱、大規模集聚經濟和人口條件不夠好，并關系到區域范圍生態安全的區域；四類則是禁止開發區，即禁止開發的各類自然保護區。

海峽西岸經濟區內，省、市、縣三級都將劃分出上述四類別的主體功能區。國家財政、稅收等宏觀政策的調整，將根據每個主體功能區的特點進行傾斜。

新農村建設

新農村建設，即加快農村發展、推進農業生產、促進農村各項綜合事業發展。加快新農村建設，必須切實加強農村經濟發展，進一步提高農村生產力；必須提高農民就業，抓好人才培訓，加快農業勞動力轉移；必須推進農村各項服務組織的建設，完善農村基本社會保障體系；必須推進農村工作機制的創新，完善農村調解機制；必須促進基層黨組織建設，加強“六大員”、科技特派員和基層農技推廣隊伍建設。

欠發達地區發展

推進欠發達地區發展通過兩個層面的努力來完成。首先，必須加強對欠發達地區的輸血，通過財政轉移支付和擴大對欠發達地區的投資，來推動欠發達地區的發展，通過政策扶持推動貧困縣、老區縣、蘇區縣的發展；其次，必須加強欠發達地區的造血功能，通過扶貧開發、發放小額扶貧貸款、加快勞動力轉移等措施，切實提高欠發達地區的生產力，通過山海聯動、建立產業轉移示范園區等措施，將沿海地區的部分產業轉移到欠發達地區，切實提高欠發達地區的自身發展能力。

海峽西岸城市群建設

海峽西岸城市群由各大中心城市、中等城市以及小城鎮組成，其中，福州、廈門、泉州為中心城市，南平、三明、龍巖等城市為中等城市。加快海峽西岸城市群的建設必須通過加快中心城市、中等城市、小城鎮的建設來實現。首先，必須提高中心城市的總體經濟能力，提高中心城市的輻射能力和產業帶動能力，切實發展現代服務業，促進人口以及產業在中心城市的聚集。其次，要切實完善中等城市的各項功能，加快中等城市的基礎設施建設、公共設施建設，完善中等城市的社會保障體系；再次，要促進小城鎮經濟的發展，加快農村勞動力向小城鎮聚集，帶動農村勞動力轉移和經濟發展。

城鄉一體化

城鄉一體化的核心在于拉平城鄉差距。首先，必須切實縮小城鄉基礎設施的差距，統籌推進城鄉交通、電力、電信、信息、郵政、供水、環保等基礎設施建設，促進基礎設施向農村延伸；其次，必須切實縮小城鄉公共服務之間的差距，推動城鄉科技教育、醫療衛生、文化體育等社會事業共同發展，促進公共服務向農村拓展；再次，必須切實縮小城鄉社會保障水平之間的差距。城鄉一體化的最終目的在于縮小城鄉居民基本社會保障水平的差距，而城鄉一體化的重點在于發展農村養老保險、醫療保險，加快推進“新型農村合作醫療”等項目的建設。

區域協作

區域協作分為兩個層次，首先是推進長三角與珠三角的合作，促進區域產業結構調整優化升級；其次是加強與周邊省份的合作，推進閩浙贛、閩粵贛之間的合作，建立更加緊密的區域合作機制。目前，區域協作主要體現為交通基礎設施對接，推進跨省鐵路、公路、港口等重大基礎建設，暢通海峽西岸港口與內陸地區通道，以及推進醫保、社保跨省劃轉，合作建立工業園區等。