專家觀點

閩臺新一輪產業對接高潮即將到來

——訪省委黨校產業與企業發展研究院院長陳明森

不論是國務院的《意見》，還是我省的《實施意見》，在省委黨校產業與發展研究院院長陳明森教授看來，都是建設現代產業體系的政策“富礦”，含金量極高。他認為，建設海峽西岸先進制造業基地、大力發展現代服務業，應從閩臺合作先行先試入手，推進閩臺產業深度對接，促進閩臺發展新一輪產業對接高潮的到來。

兩岸交流合作重點是產業對接

陳明森認為，海峽西岸經濟區是以海峽兩岸交流合作先行先試為主旨，交流合作的重點是產業合作和對接。

“《意見》第四點‘充分發揮后發優勢，高起點發展特色產業’中，對先進制造業、現代服務業等的闡述，都有閩臺合作的內容。《實施意見》相關部分也圍繞閩臺合作內容展開。”陳明森說，這充分說明，建設海峽西岸經濟區特色鮮明的現代產業體系，應充分發揮對臺優勢，推進閩臺產業深度對接。

改革開放以來，兩岸產業對接一共有三大波。上世紀80年代，臺灣以紡織、服裝、箱包等為代表的勞動密集型產業向大陸轉移，福建是主要承接地之一；上世紀90年代初中期，臺灣電子零部件產品和石化等產業向大陸轉移，主要承接地為珠江三角洲地區；上世紀90年代中期以后，臺灣電子終端產品以及機械等產業向大陸轉移，主要承接地為蘇南、上海等地。陳明森認為，福建僅把握住第一波，除了臺灣產業轉接的性質因素外，與我省配套產業缺乏、市場空間狹小有很大關聯。

“而今，中國大陸對臺政策發生戰略性調整，兩岸關系出現重大積極變化，新一輪產業對接又興起。”陳明森說，應深度挖掘《意見》和《實施意見》中的政策“富礦”，大膽構想、精心設計，把握第四波產業對接機遇。

如何把握第四波產業對接機遇

“第四波兩岸產業對接有四個趨勢性特征。”陳明森說，一是對接從個別領域發展到全方位；二是從單向對接到雙向對接；三是從低檔次對接到深度對接；四是海峽西岸經濟區將成為兩岸產業對接的活躍區域。

如何把握第四波對接機遇？陳明森教授提出：

從行業看，閩臺制造業對接，應著重“3+2+1”。3個重點產業：電子信息、石化、機械； 2個臨港工業：船舶、冶金；1個高新技術產業。電子信息、機械裝備、化工、冶金以及生物技術和環保產業等新興產業，都是臺灣的優勢產業。

閩臺服務業對接則有三個重點：一是物流業，《意見》中對海峽西岸的定位就是“綜合通道”，其次是旅游業、金融業。

在雙向對接方面，建議有條件的企業可以試探性投資，如到臺設立營銷窗口和研發平臺，經營具有正宗福建特色產品的商貿業和餐飲業。

深度對接關鍵要提升海峽西岸經濟區產業在兩岸價值鏈分工的位置，從“三來一補”加工貿易向建立零部件、原輔材料制造基地升級；從一般零部件、原輔材料供應商向關鍵零部件、原輔材料供應商升級；從生產制造環節，向研發設計、市場營銷、品牌和服務等環節升級。

陳明森說：“因為政策是唯一的，難以模仿，才最有效力；而政策邊界是模糊的，蘊含極大想象、操作空間。而今，《意見》和《實施意見》為閩臺合作提供了政策支持和發展空間，可以預見，不久的將來，閩臺發展將迎來新一輪產業對接高潮。”