專家觀點

海洋經濟強省建設拉開新序幕

——訪省政府發展研究中心副主任、研究員趙彬

政策出臺將大大促進

海洋與漁業新的發展

“海洋是福建的最大優勢之一，也是海西先行先試最富潛力的空間所在。”長期關注我省海洋經濟發展的省政府發展研究中心副主任、研究員趙彬認為，福建今后的發展，一是要力爭福建海洋經濟在國家海洋開發戰略和大布局中有更突出的地位、更大作用和更多的分量；二是要從臺灣海峽特殊區位入手，力爭兩岸海洋經濟開發與合作在福建先行先試，為構建海峽經濟區提供新的重要的合作平臺，促進閩臺海洋經濟合作與交流等諸多方面有新的突破；三是從福建加快海洋經濟強省建設的實際出發，尋找新的增長點、突破點、關鍵點，實際推動海洋經濟強省建設。

“當前，海峽西岸經濟區發展目標、戰略定位和發展重點等重大戰略性問題已經明確，正是加快發展的黃金時期，也是最大的考驗期。”趙彬說，“與此相適應，我省海洋與漁業經濟發展面臨著巨大的考驗，比任何時候都更加需要政策支撐與保障。一系列貫徹意見的出臺，為我省海洋漁業發展提供了強有力的保障。”

趙彬談到，國務院支持海西意見明確賦予了福建海洋經濟強省建設的新定位、新目標和新使命，為我省加快發展現代海洋產業、建設海洋經濟強省、推進閩臺海洋產業合作拓展了新空間。省委的《實施意見》進一步明確了“建設現代化海洋產業開發基地”的發展定位、目標、布局與重點，為今后海洋經濟大發展指明了方向，同時也將提供最強有力的支持。我省海洋與漁業廳提出的28條具體舉措，特別是“提升建設項目用海保障水平”、“促進海洋生態文明建設”、“扎實推進科技興海”和“促進閩臺海洋與漁業合作交流”四個側重點，從政策上分別解決了發展保障、發展的可持續性、發展動力和發展新空間等關鍵性問題，這些恰恰是影響未來海洋與漁業經濟發展的重要因素。

“這些政策意見的出臺，實際上是對我省海洋經濟發展中存在困難與問題的有效應對和解決，從某種意義上說，也是推動我省海洋經濟強省建設，加快實現新一輪大發展的具體保障。”趙彬說，可以預見，由此將拉開海洋經濟強省建設的新序幕。

落實關鍵是提高執行力

制定和出臺好的政策文件僅僅是一個開始，政策效應能否充分發揮出來，趙彬說，“提高執行力是關鍵。”他建議重點抓好以下環節：

一是提升轉化力。全省各級海洋與漁業行政主管部門要把貫徹落實《意見》作為當前和今后一個時期的一項重大任務，把各項任務分解到部門、到人員，落實到具體工作中。

二是提升創造力。要進一步解放思想、更新觀念，鼓勵積極探索、大膽實踐、先行先試；把貫徹落實《實施意見》、實施28條政策與當前工作結合起來。對事關建設海峽西岸經濟區全局與海洋經濟強省建設的重大問題，積極探索解決問題的新方法新方式。

三是提升協調力。省海洋領導小組的成員單位要明確分工，互相支持配合，逐項逐條落實到位。強化服務意識，豐富服務內容，創新服務方式，提升對基層和企業的服務水平。

四是提升宣傳力。圍繞海洋經濟建設中與群眾切身利益相關的熱點難點問題，圍繞28條政策的貫徹落實，做好引導社會思潮和凝聚社會共識工作。

記者手記

由海洋資源大省邁向海洋經濟強省

“推動海洋開發”是我省建設海峽西岸經濟區的八大舉措之一。從2006年開始，我省提出建設海洋經濟強省目標。政策的準確定位，讓我省得天獨厚的海洋優勢得到充分利用和發展，海洋經濟正逐步成為海峽西岸建設最顯著的經濟增長點。

國務院支持海西意見中提出建設現代化海洋產業化基地，充分體現了中央對福建的海峽、海洋、海島、海港、海岸等資源優勢的高度重視，為我省加快發展現代海洋產業、建設海洋經濟強省、推進閩臺海洋產業合作拓展了新空間，進一步賦予了福建海洋經濟強省建設新的定位、新的目標和新的使命，提供了千載難逢的重大歷史機遇。

通過現代化海洋產業開發基地建設，加快推進海洋資源大省向海洋經濟強省轉變，海洋經濟在國民經濟中的支柱地位進一步確立，海洋經濟結構和產業布局進一步優化，具有較高集中度和競爭力的海洋產業體系進一步形成，海洋資源開發與環境保護的成效進一步顯現，海洋綜合管理能力進一步增強，海洋公共服務體系進一步完善。