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讓海洋經濟成為顯著的經濟增長點

——訪省海洋與漁業廳廳長劉修德

“《實施意見》中將‘建設現代化海洋產業開發基地’單列一條，體現了對開發海洋經濟的高度重視。”省海洋與漁業廳廳長劉修德表示，“這讓行業管理部門深感責任重大，使命光榮，任務艱巨。”結合國務院支持海西《意見》和我省《實施意見》，目前，省海洋與漁業廳已提出28條具體的、針對性和可操作性強的貫徹落實意見，并將從4個側重點來逐一落實。

建設現代海洋產業開發基地的提出是必然的

劉修德廳長說：“建設現代化海洋產業開發基地這一意見的提出，對福建來說有兩個必然性。”

“首先，相比其他沿海省份，福建海洋有五大優勢，即海洋優勢、海峽優勢、海灣優勢、海港優勢、海島優勢。”福建省海岸線漫長，長度共計3752公里，居全國第二位，占國家海岸線的20%多。海峽優勢不言而喻，中國只有一個臺灣海峽。在我省的125個海灣，主要海灣有13個，這些海灣風平浪靜，水深條件好。福建的深水港岸線資源全國第一，港口處于半封閉的海灣之內，建港優勢明顯。劉修德說“這些得天獨厚的海洋優勢，沒有一個省份可以和我們相比。所以，在《意見》中將建設現代化海洋產業開發基地單列一條是必然的。”

其次，海洋經濟的地位對福建經濟的發展越來越重要，是一個主要的增長極。劉修德介紹，目前，我省海洋經濟居全國第三位。從2006年開始，我省提出建設海洋經濟強省，三年來，我省海洋經濟增加值平均增幅為21.2%，遠遠高于同時期我省GDP的增長。

28條舉措和4個側重點

“雖然建設現代化海洋產業開發基地的提出有其必然性。”劉修德說，省海洋與漁業廳作為行政主管部門，既為意見的提出感到欣喜，同時也倍感責任重大、使命光榮、任務艱巨。目前，省海洋與漁業廳結合我省海洋與漁業發展實際，提出了28條具體的、針對性和可操作性強的貫徹落實意見。

“這28條貫徹落實意見，既具有前瞻性，又具有可實現性，可操作性。海洋與漁業廳將圍繞4個側重點展開。”劉修德說。

首先，為海洋經濟發展做好服務。發展海洋經濟需要多行業配合，不是海洋部門一個部門能夠包攬。主管部門應該在服務中做好規劃和引導，比如，應根據海洋功能區劃、不同海域的主導功能來引導用海。福建現在的發展土地的局限性很明顯，要到海上尋找空間。如何保證項目順利落地，同時又符合科學用海需要，需要行業主管部門從中做好協調、組織工作。

其次，海洋環境的保護。發展與環境保護是一對矛盾，目前海洋發展是一個熱點，但是不能重復陸地發展的教訓。要將發展和環境保護放在同等重要的地位，不能走先發展，再治理的路子。

三是，科技興海。毫無疑問，在如今的經濟發展，科技是重要的推動力。在海洋發展中提升科技的推動作用，是主管部門一個很重要的工作任務。海洋與漁業廳近年來著力推動科技服務，引進了許多國內外先進的海洋科技和水產新品種。將來還要繼續加強海洋高新技術研究，加快海洋與漁業科技成果轉化，為海洋經濟強省建設提供支撐。

再有，促進閩臺合作。以往臺灣向大陸的幾波產業轉移，福建并沒有成為最主要的承接點。在新一輪發展中，福建應該思考怎樣更好地承接臺灣涉海行業的轉移。目前我省已有良好的承接基礎，去年為止，我省已有514家涉漁臺資企業入駐，合同利用臺資超過8億美元。

根據這28條舉措，省海洋與漁業廳還提出進一步的發展目標。劉修德說，結合建設現代化海洋產業基地的實施意見，提出到2015年海洋經濟增加值占全省生產總值的18％，基本建成海洋綜合實力強、產業結構合理、科技先進、信息化程度高、生態環境友好、體制機制健全的海洋經濟強省。到2025年海洋經濟增加值占全省生產總值的25％，全面建成海洋綜合實力強、產業結構布局合理、海洋科技先進、資源節約、海洋生態環境友好和人民生活富裕的海洋經濟強省。