中國(guó)福建網(wǎng)4月18日訊 （本網(wǎng)記者 黃如飛 通訊員 朱田夫）“政府的服務(wù)真好！”家住龍巖火車(chē)站干部職工集資樓的葛先生，年紀(jì)大、行動(dòng)不便，不能到龍巖市行政服務(wù)中心窗口辦理房產(chǎn)交易過(guò)戶(hù)手續(xù)。16日下午下班后，獲知此事的房管局窗口工作人員專(zhuān)程來(lái)到他家為其辦妥。工作人員說(shuō)，他是按行政服務(wù)中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中“預(yù)約全天候服務(wù)”的規(guī)定上門(mén)服務(wù)。

4月10日，由龍巖市受權(quán)起草編制的福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系及其編制規(guī)則》獲標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)家組審定通過(guò)，不久后將在全省統(tǒng)一實(shí)施。近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府立足提高行政效能，廣泛建立了各類(lèi)綜合性政府服務(wù)中心，但沒(méi)有相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我省此前也無(wú)統(tǒng)一規(guī)范。據(jù)悉，如此規(guī)范地編制行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系在全國(guó)尚屬首例。

“行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是中心成立以來(lái)就一直追求的目標(biāo)。”龍巖市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、行政服務(wù)中心常務(wù)副主任鄧穎說(shuō)，為讓群眾辦事更加方便，讓企業(yè)不再吃“公章旅行”的苦頭，近年來(lái)，龍巖市著力實(shí)行行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能。

2002年12月，龍巖在全省率先實(shí)行告知承諾制。目前，有125項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，平均每個(gè)事項(xiàng)簡(jiǎn)化了4.26個(gè)審批環(huán)節(jié)，平均每件2.03天就可辦結(jié)。2004年2月，龍巖又在全省率先實(shí)行一審一核制，將原來(lái)在部門(mén)內(nèi)部需要流轉(zhuǎn)的近10個(gè)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化為窗口工作人員初審，窗口負(fù)責(zé)人或科室負(fù)責(zé)人審核2個(gè)環(huán)節(jié)。目前，實(shí)行一審一核制的278項(xiàng)審批事項(xiàng)，平均0.58天辦結(jié)，比實(shí)行前平均提前2.3天。2007年10月，龍巖正式啟動(dòng)部門(mén)內(nèi)部相對(duì)集中行政審批職能改革，將各部門(mén)分散在各科室的行政審批職能集中到行政審批科，作為唯一對(duì)外窗口機(jī)構(gòu)，整體進(jìn)駐行政服務(wù)中心窗口辦公，為社會(huì)公眾提供一站式服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)改革，龍巖行政服務(wù)中心窗口的有權(quán)事項(xiàng)辦理比率由原來(lái)的78.61％提高到80.44％，窗口直接辦結(jié)率由原來(lái)的90.28％提高到92.3％。

標(biāo)準(zhǔn)化帶來(lái)的最直接好處，就是行政效率大提速。

“政府辦事效率真高啊！僅用40天，區(qū)里就把471畝地交給了我們。”在總投資29.6億元的省重點(diǎn)項(xiàng)目紫金恒發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園的施工現(xiàn)場(chǎng)，園區(qū)總裁鄭先生感慨地說(shuō)。這是龍巖開(kāi)通“重點(diǎn)項(xiàng)目行政服務(wù)直通車(chē)”的成效：凡投資規(guī)模在500萬(wàn)元以上、屬市級(jí)審批權(quán)限內(nèi)的生產(chǎn)性投資項(xiàng)目，由行政服務(wù)中心重點(diǎn)項(xiàng)目代辦窗口為投資者免費(fèi)代辦從項(xiàng)目立項(xiàng)到開(kāi)工建設(shè)的各類(lèi)審批手續(xù)；對(duì)500萬(wàn)元以下生產(chǎn)性項(xiàng)目和500萬(wàn)元以上非生產(chǎn)性項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)，為企業(yè)提供全面周到的審批代辦服務(wù)，使市級(jí)審批權(quán)限內(nèi)的國(guó)家鼓勵(lì)和允許類(lèi)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到開(kāi)工建設(shè)的審批手續(xù)，從300多個(gè)工作日減少為42個(gè)工作日。

“清單之外的項(xiàng)目一個(gè)都不用審批。”一位四川籍農(nóng)民工家長(zhǎng)到龍巖行政服務(wù)中心新羅區(qū)教育窗口咨詢(xún)?nèi)绾无k理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，窗口工作人員告訴他，以前雙方學(xué)校及教育主管部門(mén)都要審批，現(xiàn)在只要接收學(xué)校和教育主管部門(mén)出具就讀證明就可以了。如此，大大方便了學(xué)生和家長(zhǎng)，也減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

以制訂行政服務(wù)中心“省標(biāo)”為契機(jī)，龍巖下一步將繼續(xù)提升行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，更好地實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)“事事有標(biāo)準(zhǔn)可依、崗崗有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人人按標(biāo)準(zhǔn)履職”。