本報記者吳軍華 發自莆田 為進一步推進預防和制止家庭暴力工作，莆田市公安局近日制定出臺了《莆田市公安機關辦理家庭暴力案件工作規定》（以下簡稱《規定》）。為全市公安機關在辦理家庭暴力案件時提供了依據，這也是福建省首個市級公安機關出臺規范辦理家暴案件的規范性文件。

為從源頭制止家庭暴力，為讓婦女第一次就對家暴說“不”。莆田市婦聯主席林惠玉表示，今年5月，莆田市婦聯聯合相關部門到基層派出所調研反家暴工作，協調相關部門推動反家暴工作，在市公安局的高度重視下，得以在當年就在全省率先出臺該《規定》。

《規定》共分8章30條，規范了家庭暴力和家庭成員的概念，對公安機關處理家庭暴力的工作流程、警情處置、詢（訊）問要求及公安民警的執法職責進行了規范，同時，對訓誡等案件處置意見做出了明確規定。

根據《規定》，公安機關應及時受理家庭暴力案件的報警求助，嚴格落實首接責任制，做到快速接警、快速處警、依法取證、及時救助，不得以家庭糾紛等為由拒絕、推諉或拖延。公安民警在接到家庭暴力案件報警求助時，應迅速趕赴現場，制止家暴行為，對受害人采取有效的救助保護措施，并使用錄音、錄像、攝像等方式固定證據；在詢問受害人士，應注意方式方法；在處理家暴案件時，公安機關應當在收集證據、查清違法犯罪事實的基礎上，針對家庭暴力案件的特殊性和復雜性，綜合考量案件的起因及今后家庭關系協調等因素，區分具體情況妥善處理。

《規定》明文規定，民警在對情節特別輕微、主動消除或減輕違法后果并取得受害人諒解、經調解處理達成協議及其他不宜直接做出行政處罰的家暴行為，作出訓誡處理，由承辦民警向加害人發出《家庭暴力訓誡報告書》，訓誡書還將抄送給受害人以及當事人住所地或經常居住地村（社區）婦聯組織，加害人經訓誡后拒不改正，再次施暴且受害人不同意調解的，公安機關應依法從重處理；公安民警在家庭暴力報警先期處置或處警結束后，應當將案件情況及時通知社區民警。社區民警應當在一個月內對當事人進行回訪，并根據回訪情況會同婦聯組織、居（村）民委員會、基層司法行政、人民調解委員會繼續做好工作。規定強調，公安民警對家庭暴力案件的報警求助拒絕、推諉、拖延的，給予紀律處分或組織處理；造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。

林惠玉認為，《規定》的出臺不僅使制止家庭暴力的“關口”前移，可以第一次就制止家庭暴力，維護了家庭暴力受害人的人身安全與合法權益，還更好地規范了公安民警辦理家庭暴力事件時的行為，提高了警察處理家庭暴力的意識和能力。

?