全面落實省黨代會精神

?團結動員廣大婦女為加快建設

更加優美更加和諧更加幸福的福建而奮斗

劉群英

?各位執委：

?我受省婦聯常委會的委托，向十一屆二次執委會議作工作報告，請予審議，并請列席同志提意見。

2011年工作回顧

?2011年，在省委的領導和全國婦聯的指導下，全省各級婦聯認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，牢牢把握加強和創新社會管理的重大機遇，緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，不斷深化“堅強陣地”、“溫暖之家”建設，為在更高起點上推進科學發展跨越發展作出了積極貢獻。

?（一）認真貫徹落實中央和省委決策部署，引領婦女建功五大戰役

?黨建帶婦建把握方向。去年適逢建黨90周年，全省婦聯系統開展“頌黨恩、跟黨走、做黨的好女兒”系列活動，學習領會胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，教育引導廣大婦女熱愛黨、歌頌黨、擁護黨、跟黨走。加強社會主義核心價值體系建設，弘揚福建精神，深入開展群眾性精神文明創建活動，宣傳詹紅荔、姜小鷹、林丹等一批先進婦女典型，進一步凝聚婦女團結奮進的強大精神力量。

?激勵婦女建功成才。結合紀念“巾幗建功”活動20周年，以“巾幗創新業 建功‘十二五’”為主題，廣泛開展“服務創一流、巾幗展風采”、“學廈航，打造優質軟環境”等創先爭優活動，引領廣大婦女繼續打好“五大戰役”、大干十二五開局之年。參與第九屆6?18，成功對接項目29個，總投資13.18億元，搭建科技創新成果與婦女需求對接平臺。

?服務婦女創業就業。配合政府開展“春風送崗”活動，全省聯合舉辦女大學生和婦女專場招聘會370場，指導城鄉婦女和女大學生創業就業。建設968938海峽家政服務信息平臺，開展家政服務員職業技能競賽和家政誠信365倡議活動，促進家政服務業發展。

?提升婦女參與現代農業發展能力。深化“雙學雙比”活動，繼續實施“百萬婦女培訓計劃”，開展“專家快車農村行”24期，全省舉辦、聯辦各類培訓590期，培訓婦女22萬名。創建省級巾幗示范村（基地）101個，引導農村婦女走產業化、專業化、組織化發展道路。組織婦女廣泛種植“巾幗林”，開展“我愛我家—家庭清潔行動”，推進生態省建設。

?（二）扎實推進參與社會管理創新工作

?明確參與社會管理創新的重點。出臺《福建省婦聯系統參與社會管理創新的實施意見》，按照全國婦聯提出的“六個創新”要求，建立健全參與社會管理創新的工作機制。我省“延伸組織、擴大覆蓋，在參與社會管理中彰顯婦聯組織作為”的工作經驗得到全國婦聯的充分肯定。

?打造參與社會管理創新的品牌。因地制宜創新參與模式，試點開展婦女議事制和婦女信訪代理制，推廣連城照料儲蓄社、福州鼓樓后縣社區“愛心銀行”等工作模式，建立貧困婦女兒童的互助互幫組織。培育巾幗志愿服務品牌，開展“樂善好施，見諸日常”社區巾幗志愿服務等活動，評選表彰社區十佳巾幗志愿者，探索形成兩岸志愿服務良性互動、合作共贏機制。

?做好參與社會管理創新的基礎工作。充分發揮婦女在家庭中的主導作用，開展低碳家庭、平安家庭、和諧家庭、廉政文化進家庭等活動，活躍家庭和諧細胞。加強婚姻家庭指導，開展“幸福講壇”進機關、進院校、進部隊、進社區活動。完成家庭教育工作“十一五”終期評估，聯合創辦網上家長學校，聯合舉辦家庭教育公益大講堂1040場，12萬戶家庭受益。推動解決幼兒入園難問題，發揮示范園輻射帶動作用。

?（三）大力實施婦女兒童發展綱要

?圓滿完成兩綱終期評估。2001-2010年兩綱主要目標已全面如期實現。其中，小學和初中毛入學率、高等教育女性毛入學率等8個指標遠高于國家目標值，孕產婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率等7項指標已超過國家新兩綱提出的未來十年發展目標。

?認真做好新兩綱的編制和實施工作。組織、協調做好新兩綱的編制、修訂，明確了今后十年我省婦女兒童發展的12個重點領域、97項主要目標和140項策略措施。推動將新兩綱的主要目標納入省“十二五”規劃及各項專項規劃，廣泛宣傳新兩綱的重要意義、目標任務和亮點特色，營造良好社會氛圍。完成新兩綱目標任務的責任分解，指導各市、縣（區）編制并實施本地區的新兩綱。

?繼續抓好兩綱重難點項目的實施。在11個縣（市、區）實施“提高孕產婦和兒童系統保健管理水平”、“提高婚前醫學檢查質量”等6類兩綱重難點項目，在5個縣（區）開展艾滋病綜合防治宣傳和反拐宣傳活動，有效地推動婦女兒童發展中重難點問題的突破和解決。組織編寫并出版全國首部以婦女發展為主題的省級藍皮書—《福建婦女發展藍皮書（2001-2010）》。省委孫春蘭書記親自為書作序，并評價此書“在記錄下精彩時代的同時，也將更好地推動福建婦女事業與經濟社會同步協調進入快車道”。

?（四）進一步加大維權力度

?推進維權服務在源頭。召開省人大常委會婦女兒童工作組暨維護婦女兒童權益聯席會議，推動婦女兒童維權工作納入政府和政法部門主渠道。積極參與《反家庭暴力法》、《老年人權益保障法》、《福建省社會治安綜合治理條例》等11部法律法規的立法調研、制定或修改，從源頭上保障婦女兒童的合法權益。圓滿完成福建省第三期中國婦女社會地位調查，推動研究成果轉化為政策建議，向省“兩會”提交反映婦女利益訴求的議案、提案20多件，向省委、省政府報送專題材料和信息近200件（條）。

?推進維權服務在基層。全省上下聯動開展婦聯主席下基層大接訪，410位婦聯主席接受婦女來訪、咨詢3000多人次，協調落實好接訪后續工作。完善12338婦女維權公益服務熱線功能，資助22個原中央蘇區縣公益熱線建設。促成解決鐵路“五七”家屬工社會保障等問題。制定下發“六五”普法規劃，組織開展禁毒、防拐、防艾等宣傳教育。聯合表彰福建省第二屆維護婦女兒童合法權益先進集體（個人）和第三屆“福建省優秀女法官、女檢察官、女警官、女律師”。

?推進維權服務在身邊。建立省際聯手維權、部門聯動接訪、領導下訪接待等制度，實施婦聯參與大調解、關愛留守流動婦女兒童等12個維權服務項目。開展農村留守婦女兒童關愛行動，召開全省農村留守流動兒童專題工作聯席會議。舉辦慶祝“六一”兒童節暨紀念省兒童基金會成立30周年活動。開展“為了一個都不少”春蕾助學和編織恒愛毛衣等活動，募集資金資助貧困女生638人，援建農村愛心書屋11個，為困難婦女兒童提供有效幫助和服務。

?（五）推動重點工作取得突出成果

?加大婦女干部的培養推優力度。抓住省委高度重視培養選拔女干部和市縣鄉換屆契機，加大培養推優力度，指導基層做好換屆推優工作。換屆后，縣級和鄉鎮黨政正職女領導分別增加了8名和31名，創下正職女干部配備率新高。省第九次黨代會女代表占26.8%，比上屆提高了4.5個百分點。我省女干部配備工作得到全國婦聯的充分肯定。

?全力推進婦女創業小額貸款工作。與財政、人社、金融等部門多次聯合出臺政策。召開全省婦女創業小額信貸工作推進會，推廣寧德試點經驗，推動解決工作難點。2011年全省發放婦女創業小額貸款19.77億元，受益婦女3.1萬人，增強了城鄉婦女增收致富能力，形成了婦女增收入、社會增和諧的良好局面。

?扎實推進婦女免費健康檢查項目的落實。積極協調、配合衛生部門抓好新一輪城鄉低保婦女免費健康檢查項目和國家農村婦女“兩癌”檢查項目的實施。針對“兩癌”特困婦女治療問題，建立了新農合、低保婦女醫療救助、大病統籌補助、專項資金、“母親健康天使基金”等救治援助的“五條保障線”。爭取全國婦聯資助及自籌資金264萬元，在22個原中央蘇區縣實施“母親健康快車”公益項目，為蘇區基層婦女兒童提供巡回醫療、衛生保健及急救專用服務。

?合力推進婦女兒童活動中心建設。聯合省發改委、財政廳加強對項目的申報、審核、督促和檢查，分兩批下達了22個縣建設項目任務。組成聯合督導組，赴各地進行項目現場督導16次，協調、推動解決項目實施過程的有關問題。至去年底，下達的22個建設任務中，建成5個、在建16個、開工1個。

?（六）積極開展海峽婦女民間交流和聯誼活動

?推進海峽婦女兒童交流合作。以“兩岸姐妹攜手 共促和諧發展”為主題，成功舉辦第三屆海峽論壇?海峽婦女論壇，在6個設區市舉辦10場活動，開展兩岸家庭結隊聯誼活動，入島臺中、臺南、臺北舉辦5場兩岸婦女兒童交流活動，吸引1200多名兩岸四地婦女參與，成為推動兩岸民間交流的獨特力量和重要品牌。

?增進各界婦女交流交往。加強與執委、婦委會和團體會員的聯系，組織省婦聯執委開展婦女工作調研，促進工作、組織和作用的融合。完善民主黨派、工商聯婦女工作聯系交流制度。加強與港澳婦女及社團的交流聯系，接待臺港澳僑及海外婦女18批次631人次來訪。實施預防拐賣婦女兒童的國際項目。向45個亞非拉國家198名政府官員宣傳男女平等基本國策。

?（七）堅持黨建帶婦建，加強婦聯組織自身建設

?成功召開省婦女十一大。大會選舉產生了新一屆省婦聯領導班子，確定了“團結動員全省婦女在更高起點上為加快福建發展和海西建設而努力奮斗”的鮮明主題，明確了“三個創造、五個服務”的目標任務，進一步統一了思想認識，凝聚了各方婦女的智慧和力量，為今后五年婦女工作奠定了基礎。

?積極推進基層婦聯“三個一”目標的落實。緊緊依靠黨建帶婦建，以組織共建、隊伍共建、陣地共建為抓手，推動婦聯組織自身建設。在“婦女之家”實現村、社區全覆蓋的基礎上，培樹先進“婦女之家”典型，提升“家”對婦女的吸引力和歸屬感。推動村民組織法辦法和村委會選舉辦法的立法，為今年村級換屆女性“專職專選”夯實基礎。全省有8個設區市和半數以上的縣（市、區）按婦女人均1元錢（莆田市達到人均2元）的標準將婦聯工作經費納入當地財政預算。

?加強婦聯干部隊伍建設。切實加強婦聯領導班子思想作風建設，健全中心組理論學習、工作務虛會等制度，提高領導干部的戰略思維、理論素養、科學決策和指導創新的能力和水平。舉辦婦聯主席和執委培訓班10期582人次。

?創新婦聯工作方式方法。建立婦女需求調研制度，開展婦聯組織參與社會管理創新、婦女權益與村規民約、女農民工精神文化生活狀況、巾幗志愿服務社會管理、學前教育均衡發展等專題調研。深化重點工作宣傳，形成婦聯工作大宣傳格局，擴大社會影響力。推進婦聯系統信息化建設，打造“智慧婦聯”。

?各位執委、同志們，一年來婦聯工作取得的成績，離不開省委、省政府的堅強領導，離不開全國婦聯的關心指導。同時，也是各位執委、婦女代表、各級婦聯組織和婦聯干部團結動員廣大婦女共同奮斗的結果。在此，我代表常委會和省婦聯黨組向大家表示衷心感謝！

?同時，我們也應當看到，當前婦女兒童發展和權益保護還存在不少突出問題，婦聯的組織建設、工作機制、活動載體需要進一步創新，婦聯干部的群眾工作能力有待進一步提升。婦女事業全面發展任重道遠，需要我們堅持不懈地努力和奮斗。