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8月9日，國新辦就2011-2020年中國婦女兒童發展綱要頒布實施有關情況舉行新聞發布會。(本報記者 徐建軍/攝)

本報記者任正英發自北京 婦女發展綱要設置了57項主要目標，提出了88項策略措施，增加了“婦女與社會保障”領域；兒童發展綱要設置了52項主要目標，提出了67項策略措施，增加了“兒童與福利”領域……新兩綱提出的發展目標和策略措施為我國未來十年婦女兒童的發展提供了重要保障。8月9日，在國務院新聞辦公室就2011-2020年中國婦女兒童發展綱要情況舉行的發布會上，國務院婦女兒童工作委員會副主任，全國婦聯副主席、書記處第一書記宋秀巖介紹了2011-2020年中國婦女發展綱要、中國兒童發展綱要的編制情況及主要內容，并答記者問。

宋秀巖指出，新兩綱的編制，經過了調查研究、起草論證、征求意見、審核確認四個階段。編制過程既是充分聽取民意、廣泛匯集民智的過程，也是進一步學習宣傳男女平等基本國策和兒童優先原則的過程。

宋秀巖介紹說，編制新兩綱的指導思想，是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，充分體現男女平等基本國策和兒童優先原則，著力解決婦女兒童生存發展的新情況新問題；堅持新兩綱編制與國家“十二五”經濟社會發展規劃相銜接，與保護婦女兒童權益的法律法規相一致，與履行有關國際公約相結合；堅持從國情出發，充分考慮我國經濟社會發展趨勢，統籌兼顧城鄉地區差異，特別是關注貧困地區和民族地區婦女兒童發展問題。編制新兩綱的基本原則：一是統籌兼顧原則；二是持續發展原則；三是現實性與前瞻性統一原則；四是定量目標與定性目標相結合原則。

宋秀巖指出，新兩綱在總結和繼承前兩輪綱要制定實施的經驗基礎上，根據當前和今后一個時期我國婦女兒童發展面臨的新機遇新挑戰和新情況新問題，提出了新的發展目標和策略措施。婦女發展綱要共包括健康、教育、經濟、參政、社會保障、環境、法律等7個領域，設置了57項主要目標，提出了88項策略措施，新增加的“婦女與社會保障”領域將促進婦女全面參加生育、醫療、養老、失業、工傷五大保險作為主要目標；兒童發展綱要共包括健康、教育、福利、社會環境、法律保護等5個領域，設置了52項主要目標，提出了67項策略措施，新增加的“兒童與福利”領域包括擴大兒童福利范圍，推進兒童福利由補缺型向適度普惠型的轉變，提高兒童基本醫療保障覆蓋率和水平，為孤兒、貧困和大病兒童提供醫療救助，基本滿足流動、留守兒童對公共服務的需求等目標。

在回答記者提出的國務院婦女兒童工作委員會下一步將如何貫徹落實新兩綱的問題時，宋秀巖表示，制定和實施婦女兒童發展綱要，是實現婦女兒童發展與經濟社會同步協調發展的一個重要保障。貫徹落實好新兩綱需要各級黨委的高度重視，需要各級政府的不懈努力，也需要全社會的攜手推進。國務院婦女兒童工作委員會將進一步強化政府責任，推動新兩綱與“十二五”規劃綱要的同步實施，抓好監測評估；同時，還要加強宣傳，廣泛發動全社會支持和參與新兩綱的實施，以確保新兩綱目標的順利實現。

國務院婦女兒童工作委員會委員、衛生部副部長劉謙在回答記者提出的政府如何進一步減少孕產婦死亡率的問題時表示，將進一步落實婦女健康保障的政策措施，做好農村孕產婦住院分娩補助等重大公共衛生服務項目，以提高住院分娩率。此外，還要加強婦幼衛生的能力建設，特別是要加強縣、鄉、村婦幼衛生網絡的建設，促進城鄉、區域和人群間婦幼衛生工作協調發展，加大對西部地區、農村地區衛生事業的扶持力度，包括設施和人才隊伍建設等。