民生三問：三種醫保能否整合為一
來源：人民網－人民日報 2012-10-18 編輯：黃水來

【新聞背景】

近年來，不少地市將城鎮居民醫保、新農合整合成一種制度，以放大醫保的效用。

從全國來看，有一些地市如廣東深圳、東莞，已把城鎮職工醫保、城鎮居民醫保、新農合整合為一種制度，待遇水平一樣，對于參保者來說已不存在身份的區別。

那么，整合醫保制度、消除參保身份不同帶來的差異，是否已成為醫療保障體系發展的趨勢呢？三種醫保該不該整合、該怎樣整合、制約因素又有哪些？

【核心觀點】

觀點一

醫療保障體系發展只能循序漸進，只有將差距逐步縮小后，才能用一個制度覆蓋所有人群。

觀點二

目前未能迅速提升統籌層次的原因，主要還是城鄉制度分割與管理部門分割，并非財力問題，各地醫保基金有大量結余而非收不抵支。

觀點三

醫保不可能孤軍突進，需要醫療衛生、醫藥體制改革緊密配合。