國企干部受賄導致國資損失近億元
來源：法制日報 2011-07-26 編輯：黃水來

??? 37歲的隋利華站在被告人席上作最后陳述,無論他怎樣悔過,一切畢竟來得太晚太遲。

　　近日,江蘇省徐州市泉山區人民法院一審判決隋利華犯受賄罪和簽訂、履行合同失職被騙罪,數罪并罰,判處有期徒刑十六年,并處沒收個人財產20萬元。

　　上訴期滿后,隋利華未提出上訴,目前一審判決已生效。

　　制度嚴密關卡重重

　　隋利華所就職的單位是一家物資供銷公司。

　　這家公司屬于一家大型國有獨資集團公司十幾個分公司中的一個。無論集團公司還是各個分公司,其內設財務、法律、紀檢等眾多機構及各項制度可謂一應俱全。

　　2001年年底,隋利華進入物資供銷公司工作,不久就升任二、三類科副科長主持工作。集團公司每年都給物資供銷公司下派任務額度,物資供銷公司再將任務總額度拆分到各個科室。

　　隋利華所在科室主要負責外銷業務,即尋找項目、聯絡客戶、展開前期商談和資信調查,待物資供銷公司對找來的項目進行審查并批準后,隋利華負責與項目相關方簽訂正式合同,辦理付款、標的交付、貨款回籠等手續。簡而言之,這個部門要將集團公司的閑余資金用于新項目投資,以從中賺取利潤。

　　辦案檢察機關了解到,依照物資供銷公司的辦事程序,公司領導在聽取投資項目匯報后,要將涉及項目的全部材料交給合同專管小組,由該小組人員對新項目所涉及相關公司的工商注冊、稅務登記、企業代碼、銀行資料進行審核,然后將新項目合同轉交到公司風險評估小組手中評估,再由公司法律事務部門對合同條款進行審批,最后上交給集團公司法務部備案,由集團公司副總經理簽批。上述一道道審批關卡都有相應授權的制度規定。

　　令人不解的是,隋利華是怎樣繞過眾多部門和制度柵欄,最終造成集團公司巨額合同款項被騙呢?

　　不聽勸誡身陷泥潭

　　將隋利華誘入犯罪泥潭的是一對夫妻。

　　因行賄“犯事”將多名公司人員拖下水的尹勝新,在業內聲名不佳。然而,2009年5月,副科長隋利華與尹勝新第一次晤面的動機竟是專找這個“能人”聯系拓展業務。

　　隋利華與尹勝新接觸伊始就受到朋友“不要與此人交往過密”的告誡,但隋利華不以為然。

　　尹勝新比隋利華年長10歲,曾在安徽一家鋼鐵公司當業務員,妻子沒有工作。2001年10月,他從公司辭職,與妻子王枝香注冊了一家石油設備制造有限公司,業務范圍涉及礦石、礦粉、鋼材、建材、石油設備的經營。該公司1000萬元注冊資金全是從親朋或者民間借貸籌來的,公司注冊成功后即還錢付息,實質上是一家“空殼公司”。

　　最初幾年,夫妻倆通過低買高賣鋼材等建材,賺到大筆錢財。買別墅、購寶馬車之后,財大氣粗的尹勝新又于2005年7月以妻子名義在北京注冊了另一家公司。

　　3年過后,風云突變,尹勝新高價購進的鐵礦石、鋼材遭遇市場價格下跌,僅這兩筆生意就虧損3000多萬元。加上他在山東省萊蕪市投資的石油設備制造廠、度假村等項目又花掉近3000萬元。不知不覺間,夫妻倆欠下數千萬元銀行貸款和民間高息借款。

　　恰恰在一籌莫展之際,隋利華找上門來。

　　老于世故的尹勝新在社會上摸爬滾打多年,不急于施展手段,而是先展開一番“摸底”。

　　很快,他就打聽清楚這位副科長的家世與狀況:其為人憨厚、不諳人情世故。幾年前與妻子離婚后又找了個女朋友,正在談婚論嫁。此人要負擔前妻和女兒的生活費,還要和新女友買房裝修……

　　尹勝新心里有了“底”,迅速將兩人關系升溫,張口閉口兄弟相稱,開始了一番精心籌劃的“釣術”。

　　一天,隋利華接到尹勝新打來的電話,說是有一筆鋼材生意,他已經聯系好賣家,只要物資供銷公司在他那家北京公司低價購買鋼材后,再高價銷售給萊寶鋼鐵股份有限公司,這一進一出就能凈賺30萬元。

　　第二天,尹勝新就帶著合同和相關資質材料走進隋利華的辦公室。

　　隋利華趕緊向物資供銷公司副總經理章建設匯報了這個項目。經過“走程序”,這個項目很快得到集團公司的批準,隋利華代表物資供銷公司與尹勝新北京公司簽訂了合同。幾天后,尹勝新拿來蓋有“萊寶鋼鐵股份有限公司”公章的銷售合同。

　　“雖然合同沒什么問題,但按照合同規定,我應該去萊寶公司實地考察一下。”隋利華仔細看了一遍合同后對尹勝新說。

　　“我的好老弟,就這么一筆小數額,還有什么不放心的嗎?再說了,以后咱們合作的機會多了,要是你和賣家搭上線,你讓老哥我喝西北風去?”

　　見隋利華猶豫不決,尹勝新拿出一個牛皮紙袋麻利地塞進隋利華辦公桌抽屜里。

　　“放心吧,我真心把你當兄弟,以后還有好多地方要麻煩你呢,哥哥不會虧待你!”在一番熱烈的言辭中,隋利華沒有拒絕這第一次。

　　不久,物資供銷公司在這一“項目”中賺了30萬元,隋利華也“賺”取到10萬元。