【如此巨大的系統(tǒng)工程，絕非一朝一夕之功可成，必須吸取以往歷次改革的教訓(xùn)，周密部署，協(xié)同配合，讓改革落到實處。】

3月16日，《中國足球改革總體方案》正式對外公布。這份對足球改革的頂層設(shè)計，預(yù)示著中國足球進(jìn)入“黃金發(fā)展期”。

足改方案的11個部分和50條改革的方向與措施，規(guī)模宏大，力度空前。其中，關(guān)注度最高、改革力度最大、也是將很快兌現(xiàn)的部署，無疑是中國足協(xié)同國家體育總局剝離。此舉有利于使決策做到專業(yè)化、職業(yè)化和市場化。類似改革以前也嘗試過，但由于剝離不徹底，在國足主帥人選、聯(lián)賽升降級制度、聯(lián)賽規(guī)模等方面，足協(xié)并不能完全做主，導(dǎo)致改革成了“夾生飯”，相信新一輪改革會吸取上述教訓(xùn)。

按照方案，今后還會成立具備獨立社團(tuán)法人資質(zhì)、與中國足協(xié)地位平等的職業(yè)聯(lián)賽理事會，運營和組織管理各級聯(lián)賽，職業(yè)俱樂部作為聯(lián)賽主體，將在職業(yè)聯(lián)賽理事會擁有更大話語權(quán)。此舉將充分發(fā)揮俱樂部的主觀能動性，使其依據(jù)市場和聯(lián)賽本身的規(guī)律決策，而非“對上級負(fù)責(zé)”。此前，足協(xié)一直沒對理事會放權(quán)，甚至出現(xiàn)左右廣州恒大“外援新政”通過的情況，曾在中超俱樂部中引起惡劣反響。今后，足協(xié)除擁有重大決策的“一票否決”外，應(yīng)該徹底放權(quán)理事會，讓理事會實現(xiàn)高度自治。

方案提出中國積極申辦世界杯，這是一個系統(tǒng)工程，需從長計議。目前中國能申辦的世界杯最早從2034年開始，申辦報告2027年提交。此前至少需要10年的準(zhǔn)備，即2017年就要著手軟硬件的全面準(zhǔn)備，培育申辦城市。僅有兩年時間，必須早作打算。

方案中的校園足球改革也備受關(guān)注。校園足球是一種普及的體育運動，有助于形成良好的體育和足球文化。不過，校園足球不應(yīng)搞成政績工程，只有去功利化，才能讓校園足球聯(lián)賽平穩(wěn)健康發(fā)展。過去，各俱樂部和地方協(xié)會為了拼青少年隊成績，虛報年齡“以大打小”，不僅壓制了大批孩子的成長與發(fā)展，也成為阻礙中國足球發(fā)展的毒瘤。校園足球要吸取教訓(xùn)，才能穩(wěn)定有序發(fā)展。

這份牽涉廣泛、雄心勃勃的足改方案如若實施，中國足球人口將幾何級增加，一改職業(yè)足球人才匱乏的窘境，進(jìn)而帶動各級聯(lián)賽隊伍的提高與發(fā)展，最終讓中國足球走向世界，讓群眾足球蓬勃發(fā)展。如此巨大的系統(tǒng)工程，絕非一朝一夕之功可成，必須吸取以往歷次改革的教訓(xùn)，周密部署，協(xié)同配合，讓改革落到實處。

【足協(xié)改革為其他體育組織乃至更多官辦組織的改革樹立了范本。這種不留死角、徹底的改革，相比一些拖泥帶水式的改革，也是改革模式的創(chuàng)新，完全可以推而廣之，用于解決其他改革領(lǐng)域的老大難問題。】

《中國足球改革總體方案》昨日公布，方案共有50條改革措施。其中一個最大亮點，是中國足球協(xié)會與體育總局脫鉤，不設(shè)行政級別，擁有內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面的自主權(quán)。

這次出臺的改革方案包括足協(xié)改革、聯(lián)賽改革、國足建設(shè)、青訓(xùn)體系、籌資等，這一場徹底的改革，可以說是對中國足球運動的再造，有人驚呼“改革的力度超乎想象”。

按照方案規(guī)劃，足協(xié)與體育總局脫鉤，由國務(wù)院體育行政部門代表、知名足球?qū)I(yè)人士、社會人士和專家代表等組成，其本質(zhì)一是去行政化，二是走向?qū)I(yè)化。

去行政化，針對的是中國足球長期以來的行政化，這可以說是中國足球運動的“百病之根”。長期以來，中國足協(xié)與體育總局足球運動管理中心兩塊牌子、一套班子，足球運動管理中心主任擔(dān)任足協(xié)實際管事的專職副主席，多數(shù)都非足球行業(yè)人士，被詬病是“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”。

足協(xié)行政化到了地方上，則表現(xiàn)為一種偽市場化，辦個足球俱樂部實質(zhì)上成為地方政府的政績工程。一些地方政府及其分管官員找企業(yè)承辦足球俱樂部，給予土地、財政資本、銀行貸款等方面回報。企業(yè)在意的是實惠，圖的是短期利益，俱樂部辦得好壞反而并不重要。地方政府愈重視足球，這項體育運動愈被扭曲，權(quán)錢交易也容易廁身其中。

行政化上下振蕩的結(jié)果，就是“足球腐敗”，黑哨橫行，賭球猖獗，比賽勝負(fù)成了權(quán)錢交易的籌碼，中國足球運動水平整體一落千丈。最后球迷大量流失，央視更于2008年停止轉(zhuǎn)播中超賽事。

中國足協(xié)去行政化，等于破釜沉舟，將來只能吃足球飯，也就必須把這碗飯做好，這是完全可能的。走向真正的市場化，就是告別政府亂點鴛鴦譜，改由市場來配置市場資源，由市場來涵養(yǎng)足球運動。環(huán)顧世界，高水平球賽從來不缺觀眾，高水平球星和俱樂部可以通吃全世界。以球星和俱樂部為基礎(chǔ)，通常衍生出時尚、相關(guān)產(chǎn)品制造、廣告等高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈。在足球市場方向，我們大有可為。

足協(xié)去行政化不等于政府無所作為，這次足改方案中提到，各級政府應(yīng)當(dāng)加大對足球的投入，根據(jù)事權(quán)劃分主要用于場地建設(shè)、校園足球、青少年足球、女子足球、國家隊建設(shè)、教學(xué)科研等方面。把興建足球場納入城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃；推動學(xué)校足球場在課外時間低價或免費向社會開放。這些都明確了各級政府的責(zé)任，使得足協(xié)與政府部門各自歸位，各司其職。

足協(xié)改革為其他體育組織乃至更多官辦組織的改革樹立了范本。公眾期待，這一改革能成為中國社會組織改革的起點，激發(fā)和釋放社會發(fā)展的活力。當(dāng)然，這種不留死角、徹底的改革，相比一些拖泥帶水式的改革，也是改革模式的創(chuàng)新，完全可以推而廣之，用于解決其他改革領(lǐng)域的老大難問題。

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《中國足球改革發(fā)展總體方案》(以下簡稱《方案》)，中國政府網(wǎng)今天公布了方案全文。《方案》要求加強(qiáng)足球行業(yè)作風(fēng)和法治建設(shè)。加強(qiáng)足球領(lǐng)域的思想品德教育和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化運動隊伍精神作風(fēng)和意志品質(zhì)的錘煉，培養(yǎng)愛國奉獻(xiàn)、堅忍不拔、團(tuán)結(jié)拼搏的作風(fēng)，努力形成激勵中國足球發(fā)展振興、有益于社會和諧進(jìn)步的精神力量。(3月16日，中國新聞網(wǎng)）

此次足改方案的最大亮點是足協(xié)去行政化，松去綁縛的中國足球從此將屬于專業(yè)人員和萬能的市場。然而，作為一名教育人士，筆者更看重的還是，足改方案對意志足球的重新定位，因為它關(guān)乎民族精神的塑造。

世界對現(xiàn)代德國的認(rèn)識，一是嚴(yán)謹(jǐn)縝密，二是鋼鐵意志，而承載德國精神的一是德國制造，再是德國足球。德國戰(zhàn)車是德國足球在世界上的別稱。德國少年愛踢足球，他們把德國人特有的嚴(yán)謹(jǐn)縝密、團(tuán)結(jié)意志融入足球里，而德式足球強(qiáng)化了德國精神。中國已是世界第二經(jīng)濟(jì)體，中國人有沒有獲得同經(jīng)濟(jì)地位相當(dāng)?shù)娜蜃鹬兀繃H對中國人的印象如何？中國精神里有沒有像德國一樣的意志因子？中華民族的偉大復(fù)興，理應(yīng)有民族精神的發(fā)掘和重塑。而足球正是極好的抓手。

國家領(lǐng)導(dǎo)人把足球改革發(fā)展納入國家戰(zhàn)略，下最大決心振興足球，一定是看到了足球?qū)χ厮苊褡寰竦膬r值。此次足改方案終于露出了端倪，“強(qiáng)化運動隊伍精神作風(fēng)和意志品質(zhì)的錘煉，培養(yǎng)愛國奉獻(xiàn)、堅忍不拔、團(tuán)結(jié)拼搏的作風(fēng)，努力形成激勵中國足球發(fā)展振興、有益于社會和諧進(jìn)步的精神力量”。如果很多年輕人受到意志足球訓(xùn)練，如果社會崇尚足球意志文化，如果勝利足球凝聚民心，社會正能量的足球無異再造了民族精神，這也是國家放心地把足球大膽植入學(xué)校教育的原因吧？

而恰恰是足球，曾經(jīng)讓中國人的民族劣根性凸顯裸露。遠(yuǎn)的有《京都球俠》，近的有《少林足球》，中國足球搞不好，不思進(jìn)取，又玩起了阿Q式的意淫。中國武術(shù)不是厲害嘛，讓武俠小說里的武林高手踢足球，肯定能拿世界冠軍。中國武術(shù)果真厲害嗎？意淫吧。少林足球真厲害嗎？做白日夢吧。中國不需要自我吹噓沉湎意淫的少林足球，中國不需要自醉自擂耽于幻想的民族精神。中國人的民族精神可以重新塑造，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的成就不能只培養(yǎng)土豪，意志足球可以讓中國雄獅贏得尊重。

足改方案亮點多多，去行政化是搞好足球競技成績的妙藥，如果搞好成績是我們的終極追求，那足球成不了國家戰(zhàn)略。通過足球改革，踢意志足球，重塑民族精神，才是國家領(lǐng)導(dǎo)人的終極夢想吧？足改方案花大篇幅強(qiáng)調(diào)足球精神力，習(xí)近平總書記在公眾場合推崇拳擊和足球，不正證明了以上觀點？