小步快走，優(yōu)化營商環(huán)境

6月，自然人微信代開發(fā)票項目上線；7月，率先推出小規(guī)模納稅人微信申報繳稅服務(wù)，順利辦結(jié)第一筆“跨境電子支票繳稅”業(yè)務(wù)……近年來，深圳國稅局始終堅持問題導(dǎo)向，保持“小步快走”的創(chuàng)新節(jié)奏，來落實“放管服”改革的任務(wù)，切實發(fā)揮好助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能。

當(dāng)前，各項稅收改革任務(wù)取得了積極成果。商事登記制度改革、全面推開營改增試點、國務(wù)院6項減稅政策等，助燃了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的星星之火，各類納稅人雨后春筍般成立成長。以深圳為例，2016年全市新增納稅人約47.4萬戶，增長30.3%。同時，經(jīng)濟(jì)模式的多元化，對管理提出了新挑戰(zhàn)。作為改革開放前沿地區(qū)，深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍、納稅人類型復(fù)雜多樣、國際國內(nèi)關(guān)聯(lián)度高，稅收風(fēng)險比較高發(fā)。并且，日新月異的科技變革對政府服務(wù)形成了倒逼效應(yīng)，說明在發(fā)展的道路上，不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行。就稅務(wù)服務(wù)而言，必須在改革實踐中探索、在探索中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提升，降低納稅人辦稅成本，提升納稅人辦稅效率。就此而言，提升納稅人的獲得感，需要更到位的“放管服”改革。

簡政放權(quán)是“放管服”的第一步，需要“放”得更有準(zhǔn)度。目前，深圳國稅已累計簡化21項辦稅業(yè)務(wù)、29個辦稅環(huán)節(jié)、19種辦稅資料，70%以上事項即時辦結(jié)，辦理時限縮減50%以上。下一步，要繼續(xù)圍繞審批制度改革這個根本，從以微觀管理、直接管理為主轉(zhuǎn)向宏觀管理、監(jiān)督管理為主，從根本上扭轉(zhuǎn)稅務(wù)機關(guān)職能越位、錯位的現(xiàn)象。

簡政放權(quán)絕不是只放不管，管得住才能放得開。近年來，深圳國稅抓住“納稅信用”這個關(guān)鍵點，讓誠信者一路綠燈、讓失信者步步難行；深入推進(jìn)“銀稅互動”，既讓看不見、摸不著的納稅信用可換成真金白銀的貸款，又對失信納稅人實施黑名單和聯(lián)合懲戒制度，2017年上半年累計挽損3.24億元。接下來，要進(jìn)一步提高征管效能，全面推行稅收風(fēng)險管理，實現(xiàn)固定管戶向集中管事、無差別管理向風(fēng)險管理的根本性轉(zhuǎn)變，切實做到監(jiān)管公平公正、營造公平環(huán)境。

“放管服”改革既要放得開，也要管到位，更要服好務(wù)。深圳國稅乘“互聯(lián)網(wǎng)+”東風(fēng)，推出電子稅務(wù)局、多元化微信繳稅、多語種問稅等便民辦稅項目，2017年上半年累計分流納稅人1750萬戶次，實現(xiàn)辦理時間減少50%以上。下個階段，要充分運用好大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，在便利辦稅方面想方設(shè)法地進(jìn)行創(chuàng)新突破，形成以網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、實體辦稅服務(wù)廳兜底的便利辦稅新模式，讓納稅人多走網(wǎng)路、少跑馬路。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)、黨和國家的新要求、人民群眾的新期待，對我們來說，既是壓力，更是動力。在扎實推進(jìn)“放管服”改革進(jìn)程中，唯有在“放”上講實效、在“管”上提質(zhì)效、在“服”上增便利，才能打造出具有國際范的引領(lǐng)稅收現(xiàn)代化體系的“深圳版”，充分體現(xiàn)深圳國稅信息化的領(lǐng)先水平和首創(chuàng)精神。