高鐵訂購社會品牌餐食是一種進步

7月17日起，鐵路部門在各省會及計劃單列市所在地的主要高鐵客運站，推出動車組列車互聯網訂餐服務，為旅客提供更多品種、口味的餐食服務。此次試點的供餐站共27個，主要是福州、廈門、上海、南京、成都等省會及計劃單列市所在地高鐵客運站。（7月12日 東南網）

長期以來，高鐵餐飲與高鐵發展所受的褒獎有極大差距，價格過高、旅客直呼吃不起是高鐵餐飲的硬傷。2015年1月1日起施行的《動車組列車服務質量規范》中明確，動車組上“供應品種多樣，有高、中、低不同價位的預包裝飲用水、盒飯等旅行飲食品，2元預包裝飲用水和15元盒飯不斷供”。然而，這個規范執行了兩年，鐵路部門就改變其承諾，聲稱從今年1月1日起，不再執行“15元盒飯不斷供”這一規定。“列車上可以賣15元套餐，也可以不賣，且15元套餐售完即止，中途不再補給。”15元盒飯由“不斷供”改為“售完即止”，引發廣泛爭論。

對高鐵餐飲的爭論，與對機場餐飲的爭論一樣，皆因其處于一個相對壟斷、缺乏競爭的市場中。一些機場的事實表明，只要引入充分的競爭，機場餐飲完全可能做到平價。

有人認為，高鐵與高鐵餐飲都不應該是廉價的普惠性服務，票價與餐飲價格應該隨行就市。高鐵運營方就算追求餐飲利潤最大化，也沒有什么不合理的。而且，坐得起高鐵的人，大都有一定經濟實力。因此，要求高鐵餐飲同綠皮車一樣普惠性，并不合適。這樣的說法，漏洞頗多。我國支持高鐵建設的發展，顯然是把它當成一種普惠性服務，并非針對的是有錢人，這是基本點。高鐵餐飲當然可以追求利潤最大化，但應該在一個充分競爭的市場環境中，否則就是靠壟斷賺取不正當利益，很難說是隨行就市。退一步說，即便高鐵的乘客中有錢人多，也沒有理由因為他們有錢，就強迫他們享受“高端服務”。

高鐵稱餐飲價格高是服務成本所致，公眾則認為是壟斷所致。此次高鐵推出的可訂購社會品牌餐飲，顯然是檢驗便民性的好方法。有望讓高鐵居高不下的餐飲成本，在市場的力量下變得又實惠又美味，滿足乘客的多樣化需求。

如果說有缺憾的話，就是高鐵訂餐仍處于“有限制的競爭”中，即相關社會餐飲只有通過鐵路部門的許可經營，才能參與競爭。高鐵站因其特殊環境不允許社會餐飲自由出入，這是客觀現實。筆者建議鐵路部門制訂參與許可經營的競爭規則，由社會餐飲自由參與競爭，才是最好的方法。

鐵路部門首次向社會開放鐵路餐飲服務，叩開了高鐵餐飲的便民之門。進一步將這扇門打開，是眾望所歸。

精彩短評

互聯網訂餐撒下競爭的種子

允許社會品牌餐飲通過互聯網進入高鐵動車組，意味著多年來鐵板一塊的鐵路系統，就要在某些方面、某些部位面臨競爭機制的壓力了。雖然鐵路部門還要依照國家有關食品安全管理的法律法規，對網絡平臺提供者、食品生產經營者、食品配送單位等相關資質、準入條件、餐食衛生等進行全面監督，條件非常嚴格。但難能可貴的是，競爭的種子已經撒下了。

人們可以比較，可以發問：是車票的購買秩序好，還是餐票的購買秩序好？是A公司的餐飲質量好，還是B公司的餐飲質量好？我想說：給鐵路部門來一些掌聲吧。（婁獻忠）