脫貧攻堅必須下番“繡花”功夫

“脫貧攻堅越往后，難度越大，越要壓實責任、精準施策、過細工作”“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，全過程都要精準，有的需要下一番‘繡花’功夫”……全國兩會期間，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在參加人大代表團審議時，就打贏脫貧攻堅戰發表了一系列重要講話。習近平總書記的重要講話帶有強烈的問題導向，彰顯深厚的為民情懷，為全國各地特別是貧困地區如期實現脫貧攻堅目標指明了方向。

消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨全國人民打響脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會?！靶履曛H，我最牽掛的還是困難群眾，他們吃得怎么樣、住得怎么樣，能不能過好新年、過好春節”“農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務，是我們作出的莊嚴承諾”“發展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區要從實際出發，因地制宜，把種什么、養什么、從哪里增收想明白，幫助鄉親們尋找脫貧致富的好路子”……習近平總書記關于脫貧攻堅的一系列重要論述，深刻闡明了扶貧開發的重大意義和緊迫形勢，處處體現著以人民為中心的發展思想，是全黨全社會同心協力打贏脫貧攻堅戰的重要思想武器和行動指南。

言必信，行必果。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，向貧困宣戰的決心正在化作擺脫貧困的現實。2013年至2016年間，每年農村貧困人口減少都超過1000萬人，累計脫貧5564萬人；貧困發生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降5.7個百分點；貧困地區農村居民收入增幅高于全國平均水平，貧困群眾生活水平明顯提高，貧困地區面貌明顯改善。這是一張令世界矚目的脫貧成績單：中國是世界上減貧人口最多的國家，也是率先完成聯合國千年發展目標的發展中國家，對全球減貧的貢獻率超過70%。同時，我們也必須清醒看到徹底打贏脫貧攻堅戰的艱巨性。習近平總書記指出：“越往后脫貧難度越大，因為剩下的大都是條件較差、基礎較弱、貧困程度較深的地區和群眾?！痹诠噪A段，我們更不能有絲毫松懈，必須乘勢而上、積極作為，確保在既定時間節點完成脫貧攻堅任務。

“善除害者察其本，善理疾者絕其源?！贝蜈A脫貧攻堅戰，關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。“精準”是扶貧開發之要義，是打贏脫貧攻堅戰必須牢牢牽住的“牛鼻子”。習近平總書記在全國兩會上用“繡花”作比喻，生動詮釋了精準扶貧、精準脫貧的重點和難點。脫貧攻堅必須下番“繡花”功夫，堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。一要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚；二要解決好“誰來扶”的問題，貫徹好中央統籌、省負總責、市縣抓落實的扶貧開發工作機制；三要解決好“怎么扶”的問題，發展生產脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態補償脫貧一批，發展教育脫貧一批，社會保障兜底一批；四要解決好“如何退”的問題，設定時間表，留出緩沖期，按照摘帽標準驗收，實行逐戶銷號。

行百里者半九十。越是接近目標，越要堅持不懈。習近平總書記強調，“防止返貧和繼續攻堅同樣重要”“堅決制止扶貧工作中的形式主義”。脫貧攻堅是硬骨頭硬任務，來不得水分、務不得虛功，不僅要“輸血”，更要“造血”，對于已經摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶，要繼續鞏固、強身壯體，建立健全穩定脫貧長效機制。脫貧攻堅還要堅決防止形式主義，扶真貧、真扶貧，扶貧工作必須務實，脫貧過程必須扎實，脫貧結果必須真實。對于一些地方扶貧脫貧工作中出現的層層加碼、形式主義等傾向性苗頭性問題，必須用好問責利器，實施最嚴格的考核評估，開展督查巡查，對不嚴不實、弄虛作假的嚴肅問責。總而言之，脫貧成效必須真實可靠、保證質量，“真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗”。

“計熟事定，舉必有功。”扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。各地區各部門務必要深入學習貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅的重要講話精神，把“精準”落實到扶貧脫貧工作的全過程和各環節，用好“繡花針”，練好“繡花功”，凝聚起扶貧脫貧工作的強大合力，確保扎實打贏這場脫貧攻堅戰。