高校招生看綜合素質還需循序漸進

在大力提倡素質教育的今天，如何建立學生綜合素質評價體系？近日，來自福建省福州市教育局的消息說，福州市將以今年9月入學的2016級高一新生為實驗對象，開展為期兩年的綜合素質評價試點，評價形成的檔案將作為高校招生重要參考。（8月11日 《福州日報》）

涵蓋思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐五大項的綜合素質評價，將成為高校招生的重要參考依據，此舉打破“唯分數論英雄”的傳統高考錄取模式，詮釋了高考改革的方向。其對于推進素質教育的積極意義自不待言。但是，我并不認為這是高考錄取改革的破冰之響。

客觀地講，綜合素質評價制度確實能在一定程度上反映學生的綜合素質狀況。但是，在“一考定終身”的輿論氛圍中，為考生的前途著想，學校一般不會給予考生較低的綜合素質評價。“學習好、身體好、思想好”的“三好”標準在不少學校已經異化成了“一好”。即使教育部門事先確定了綜合素質評價的等次比例，為升學榮譽考慮，學校也可能以學生學習成績為基準線，量身定做綜合素質評價結果，把綜合素質評價“優秀”等次配送給高分學生，很難對學生做出客觀公正的綜合素質評價。君不見，被清華、北大等名校錄取的學生，哪個不是“綜合素質”優秀的學生？

在我看來，綜合素質評價逐步成為高考錄取的重要參考，實際上發出了兩個信號。其一，在繁忙的課堂教學之余，學校重視學生綜合素質的培養，逐步改良“唯分數論英雄”的高考土壤。這是一種比較理想的情況。其二，學校不重視學生綜合素質培養，但重視操作綜合素質評價結果。以后將很難看到“綜合素質評價低”的情況。如果教育部門對綜合素質評價比例作出硬性規定，綜合素質評價很可能成為學校與教師權力尋租的籌碼，造成更大的教育不公，損害考生的利益。

此外，由于城鄉發展、教育資源配置不均衡，非重點學校學生與農村孩子接受現代教育技術、新生事物、藝術教育的機會相對較少，如果綜合素質評價成為高考錄取依據，非重點學校學生與農村孩子在這方面的得分機會可能會比較少，容易造成新的教育不公。

高考腐敗，“分數不夠錢來湊”的教訓太多。把綜合素質評價作為高考錄取的重要參考，其評價公信度是一個繞不過去的話題。相關部門對綜合素質評價容易造假的問題，應事先作出周到的制度安排。對綜合素質評價，制定明確合理、易于把握的評價標準，讓評價在量化、公開的尺度下進行，避免因評價標準模糊、程序不透明，滋生腐敗隱患，造成教育不公。這既是對手握綜合素質評價大權評價者的嚴峻考驗，也是對高考相關制度設計公平合理性的檢驗。

因此，我們既不能否定綜合素質評價成為高考錄取重要參考的積極意義，也不能一味責怪高考招生制度的僵化。盡管“唯分數論”的高考招生體制成了自主招生的絆腳石，但是“從高分到低分錄取”仍然是公眾普遍認可的公平競爭規則。這種“一刀切”的招生模式固然可能扼殺部分人才，但是在當前的制度語境下，越是“一刀切”的政策，權力尋租的空間越小。如果高考招生自主權過大，相關制度建設沒有同步跟進，高考招生改革可能會變成某些人弄虛作假、權力變現的工具。

因此，綜合素質評價成為高考錄取重要參考，只是傳遞了高考招生改革的新信息，高考招生制度到底怎么改，值得探討與反思。如果高考招生改革小心求證，循序漸進、謹慎操作，朝著維護教育公平、利于人才培養的方向發展；相關程序放到陽光下暴曬，高考招生改革誠信與公正被社會逐步認可。綜合素質評價也會逐步深入人心。