“多校劃片”能為擇校熱退燒嗎

【在多校劃片之外，還需多管齊下，從不同制度和政策入手，確保優(yōu)質(zhì)教育資源供給，讓家長(zhǎng)有更多更好的選擇。如果教育資源有效分配，家長(zhǎng)自然不會(huì)只盯著公辦熱點(diǎn)學(xué)校不放。】

針對(duì)擇校熱問(wèn)題，教育部近日放出大招。在《關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》中，教育部首次明確提出，根據(jù)實(shí)際情況積極穩(wěn)妥采取多校劃片。

所謂多校劃片，就是一個(gè)小區(qū)對(duì)應(yīng)多個(gè)學(xué)校。操作上，先將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至各片區(qū)，確保其大致均衡，然后在入學(xué)招生中，通過(guò)隨機(jī)派位方式分配名額，派位未能進(jìn)入熱點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生，就近安排至其他學(xué)校。

這看上去真是不錯(cuò)的辦法。大家都有目標(biāo)熱點(diǎn)學(xué)校，保證了基本公平，上不上得了看隨機(jī)派位，確保了程序公正；上不了熱點(diǎn)學(xué)校，還有其他學(xué)校可供就近上學(xué)，免除了家長(zhǎng)的后顧之憂。更讓人眼前一亮的是，這個(gè)大招有望化解學(xué)區(qū)房于無(wú)形，避免熱點(diǎn)學(xué)校被部分“優(yōu)勢(shì)群體”壟斷的格局。以往，除非湊巧房子就在熱點(diǎn)學(xué)校片區(qū)內(nèi)，否則只能花大價(jià)錢購(gòu)買學(xué)區(qū)房，才可能進(jìn)入好學(xué)校。而這種局面，對(duì)公辦教育資源均衡化是一種莫大的傷害。其結(jié)果就是，公辦熱點(diǎn)學(xué)校淪為“貴族學(xué)校”，能上得起的大多是“非富即貴”的家庭子弟。

不過(guò)，這只是制度設(shè)計(jì)的美好初衷。在實(shí)際運(yùn)作中，多校劃片能在多大程度上發(fā)揮其功效呢？答案并不樂(lè)觀。且不說(shuō)許多人提前買下的學(xué)區(qū)房這下白買了（購(gòu)買時(shí)就應(yīng)有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)），也不說(shuō)有些打著“學(xué)區(qū)房”旗號(hào)的新樓盤或?qū)⒚媾R購(gòu)房糾紛，既然熱點(diǎn)學(xué)校仍是稀缺資源，這么做就能讓有些家長(zhǎng)打退堂鼓，或者另?yè)癯雎穯幔靠峙挛幢亍?/p>

原本只要買下學(xué)區(qū)房，符合熱點(diǎn)學(xué)校入學(xué)政策，這些家長(zhǎng)就可高枕無(wú)憂。多校劃片后，這條“光明正大”爭(zhēng)搶優(yōu)質(zhì)教育資源的路被堵死了，有些家長(zhǎng)難免會(huì)動(dòng)歪念頭。比如，回到原來(lái)求人批條子的路子，又或者打特招或優(yōu)惠招生的主意。任何制度都不可能十全十美，哪怕隨機(jī)派位，也可能出現(xiàn)作弊現(xiàn)象。只要?jiǎng)恿ψ銐虼螅械募议L(zhǎng)就敢上刀山、下火海。這也意味著，多校劃片或能提高熱點(diǎn)學(xué)校的入學(xué)門檻，卻難以阻止部分家長(zhǎng)讓子女讀好學(xué)校的欲求。

單純從多校劃片本身來(lái)看，這是一個(gè)不錯(cuò)的制度設(shè)計(jì)。但從提高公辦教育資源均衡化、實(shí)現(xiàn)教育平等的根本目標(biāo)看，多校劃片的力量仍顯單薄，或不足以抵御“破壞力量”的入侵。因而，在多校劃片之外，還需多管齊下，從不同制度和政策入手，確保優(yōu)質(zhì)教育資源供給，讓家長(zhǎng)有更多更好的選擇。比如大力支持優(yōu)質(zhì)民辦教育資源，讓家長(zhǎng)能夠跳出“只有公辦才是好學(xué)校”的思維。又比如，從機(jī)制上暢通優(yōu)秀教師的流動(dòng)渠道，弱化熱點(diǎn)學(xué)校的吸引力。優(yōu)秀人才能夠自由流動(dòng)，家長(zhǎng)也就不會(huì)一條道走到黑。

公辦學(xué)校主要保障基礎(chǔ)教育公平，不讓任何一個(gè)孩子失學(xué)，而民辦學(xué)校則可根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行多元化辦學(xué)。如果公辦、民辦定位明確，教育資源有效分配，家長(zhǎng)自然不會(huì)只盯著公辦熱點(diǎn)學(xué)校不放。那時(shí)候，哪怕沒(méi)有多校劃片，沒(méi)有隨機(jī)派位，也不太可能出現(xiàn)好學(xué)校千金難求的現(xiàn)象。

本報(bào)特約評(píng)論員顧昀