“多校劃片”能為擇校熱退燒嗎

【在多校劃片之外，還需多管齊下，從不同制度和政策入手，確保優質教育資源供給，讓家長有更多更好的選擇。如果教育資源有效分配，家長自然不會只盯著公辦熱點學校不放。】

針對擇校熱問題，教育部近日放出大招。在《關于做好2016年城市義務教育招生入學工作的通知》中，教育部首次明確提出，根據實際情況積極穩妥采取多校劃片。

所謂多校劃片，就是一個小區對應多個學校。操作上，先將熱點小學、初中分散至各片區，確保其大致均衡，然后在入學招生中，通過隨機派位方式分配名額，派位未能進入熱點學校的學生，就近安排至其他學校。

這看上去真是不錯的辦法。大家都有目標熱點學校，保證了基本公平，上不上得了看隨機派位，確保了程序公正；上不了熱點學校，還有其他學校可供就近上學，免除了家長的后顧之憂。更讓人眼前一亮的是，這個大招有望化解學區房于無形，避免熱點學校被部分“優勢群體”壟斷的格局。以往，除非湊巧房子就在熱點學校片區內，否則只能花大價錢購買學區房，才可能進入好學校。而這種局面，對公辦教育資源均衡化是一種莫大的傷害。其結果就是，公辦熱點學校淪為“貴族學校”，能上得起的大多是“非富即貴”的家庭子弟。

不過，這只是制度設計的美好初衷。在實際運作中，多校劃片能在多大程度上發揮其功效呢？答案并不樂觀。且不說許多人提前買下的學區房這下白買了（購買時就應有風險意識），也不說有些打著“學區房”旗號的新樓盤或將面臨購房糾紛，既然熱點學校仍是稀缺資源，這么做就能讓有些家長打退堂鼓，或者另擇出路嗎？恐怕未必。

原本只要買下學區房，符合熱點學校入學政策，這些家長就可高枕無憂。多校劃片后，這條“光明正大”爭搶優質教育資源的路被堵死了，有些家長難免會動歪念頭。比如，回到原來求人批條子的路子，又或者打特招或優惠招生的主意。任何制度都不可能十全十美，哪怕隨機派位，也可能出現作弊現象。只要動力足夠大，有的家長就敢上刀山、下火海。這也意味著，多校劃片或能提高熱點學校的入學門檻，卻難以阻止部分家長讓子女讀好學校的欲求。

單純從多校劃片本身來看，這是一個不錯的制度設計。但從提高公辦教育資源均衡化、實現教育平等的根本目標看，多校劃片的力量仍顯單薄，或不足以抵御“破壞力量”的入侵。因而，在多校劃片之外，還需多管齊下，從不同制度和政策入手，確保優質教育資源供給，讓家長有更多更好的選擇。比如大力支持優質民辦教育資源，讓家長能夠跳出“只有公辦才是好學校”的思維。又比如，從機制上暢通優秀教師的流動渠道，弱化熱點學校的吸引力。優秀人才能夠自由流動，家長也就不會一條道走到黑。

公辦學校主要保障基礎教育公平，不讓任何一個孩子失學，而民辦學校則可根據市場需求進行多元化辦學。如果公辦、民辦定位明確，教育資源有效分配，家長自然不會只盯著公辦熱點學校不放。那時候，哪怕沒有多校劃片，沒有隨機派位，也不太可能出現好學校千金難求的現象。

本報特約評論員顧昀