促進技術革命的公平正義

第二屆世界互聯網大會于昨日上午在浙江烏鎮開幕，國家主席習近平出席開幕式并發表主旨演講。演講中，習近平指出，我們的目標，就是要讓互聯網發展成果惠及13億多中國人民，更好造福各國人民。

互聯網已經深刻地改變世界和我們的生活，在公汽上、地鐵上甚至城市街頭，到處都是手機上網的“低頭族”。目前，中國有6.7億網民、413萬多家網站，正如習近平所言，網絡深度融入經濟社會發展、融入人民生活。

互聯網興起之初，我們對它抱有巨大期待，寄望它填平信息鴻溝，讓人類更加平等、社會更加公正。美國經濟學家弗里德曼斷言“世界是平的”，世界“致平”的原因之一，就是信息技術、互聯網的迅猛發展。在人們的想象中，互聯網所到之處，信息和知識“入戶入腦”，最優質教育大家分享，各種機會面前人人平等。

但現在看來，人們可能是過于樂觀了。互聯網也是一種資源，其載體具有物質屬性，也必然地帶有一定稀缺性，結果就是使用互聯網的權利、機會不平等，從而不是縮小信息鴻溝，而是使這種信息鴻溝加大了。這種信息鴻溝體現在國與國、地區與地區之間，還體現在城鄉之間。

長久以來，人類中間存在一種技術樂觀主義，認為技術進步必能增進人類福利，帶動人類發展。從絕對意義上來說，確實如此，工業革命，信息革命，都無比快速地推動了人類發展，近一兩百年人類發展成就，超過歷史幾千年，人類整體生活水平得以提高。但在相對意義上，技術革命卻拉大了人類之間的差距，發展不平衡問題因此而加劇。現在最發達國家和最不發達國家之間的差距，遠遠超出技術革命之前。已經有研究表明，技術進步會帶來知識鴻溝、信息鴻溝，直接影響個人發展的起點公平、結果公平。

這不是技術本身的問題，而是技術開放的問題，人類治理的問題。技術往往成為保證先進發展水平的手段，成為國家之間角力的戰場，導致零和博弈、贏者通吃，技術領域治理不能反映國家之間共同的愿望和利益。促進人類共同福利的技術，反而成為影響全球和人類之間公平正義的溝壑。

互聯網技術應用以來，技術促進發展的速度越來越快，也意味著人類公平正義的鴻溝可能越來越大，這絕非人類之福。縮小信息鴻溝，促進互聯網空間的公平正義，需要樹立全球命運共同體的理念，共享共治。中國舉辦世界互聯網大會，是希望搭建全球互聯網共享共治的平臺，這是中國對人類共同發展、造福各國人民的負責任體現。

習近平在大會上宣布，中國正在實施“寬帶中國”戰略，預計到2020年，中國寬帶網絡將基本覆蓋所有農村。中國愿同各方一道，加大資金投入，加強技術支持，共同推動全球網絡基礎設施建設。這是中國為促進互聯網空間的公平正義所做的基礎努力。

互聯網潛能巨大，未知遠遠超過已知，足以容得下全人類的聰明才智和創新熱情。全球互聯互通，開放合作，共享共治，有序發展，互聯網這個人類的共同財富，就有可能為促進人類共同繁榮、公平正義，作出歷史性貢獻。

□ 本報評論員 楊于澤