期待首張專車牌照的漣漪價值

上海市交通委日前宣布，向滴滴快的專車平臺頒發網絡約租車平臺經營資格許可。這是專車這一新生事物在國內出現后，第一張專車平臺的資質許可。滴滴快的也隨之成為第一家獲得網絡約租車平臺資質的公司。上海交通委頒發的這張專車平臺牌照，標志著對約租車行業發展開始實施準入管理。同時也在一定程度上表明，專車這一互聯網交通領域的新生事物將有望從監管的灰色地帶逐漸走向合法化。

首張專車牌照在上海出現，令媒體不勝驚訝，其實早有蹤跡可尋。早在去年8月，上海市交通委就曾經下達對于約租車的規范運營條例，試圖對專車服務進行規范。就在今年5月，上海市交通委牽頭，組織上海市的主要出租車企業、滴滴快的，宣布將聯合建設上海市出租車信息服務平臺，把具有合法運營牌照，以政府信用為安全背書的出租車納入監管。對滴滴快的專車平臺頒發首張牌照，不過是上海方面對專車持續管理的必然結果。

如何來看待國內首張專車平臺牌照？毫無疑問，其意義首先在于對網絡專車行業的影響。正如滴滴快的CEO程維所言，上海網絡約租車平臺經營許可證，無論是對城市出行還是對中國移動互聯網的發展，這都將是一個里程碑。首張專車牌照的價值，其實遠在為專車運營的松綁之外。回望上海職能部門對網絡專車的管理，給人的啟示在于：任何時候，都應該尊重市場，只有尊重市場才不會有本領恐慌，才能更好地實現市場對資源的配置作用。

何以打量正在蓬勃發展的網絡專車市場？應該說，各個城市管理者的心態是復雜的。一方面，作為新興的出行方式，網絡專車因為其便宜快捷的優勢，迅速得到了廣大市民的歡迎，某種程度上也緩解了打車難；但另一方面，倘若就此承認網絡專車的合法性，甚至為其發展提供幫助，則會對傳統出租車行業造成很大的沖擊，同樣會帶來系列的監管難題。如此情形，既表明交通體系的改革進入到了深水區，也表明，對日益多元化的出行市場，必須出臺更切實際的管理舉措。

當外地猶在討論，怎樣在專車監管和出租車發展中尋得一個平衡，又或者是，怎樣用打擊黑車的方式來打擊網絡專車，上海率先頒發出的國內首張專車平臺牌照，就格外具備樣本性的價值。既然網絡專車已是不可阻擋的趨勢，那么就當表明地方政府對專車發展的鮮明態度。只有承認市場創新，才能讓監管不至于落后，才能保證消費者權益，促進專車市場的有序發展。上海的敢為人先，意義正在于以承認市場的發展來獲得管理的不滯后。

上海網絡專車管理正在起變化，此種變化當被其他地方所看見，進而衍生出最大的漣漪效應。當然，仍然需要提醒，頒發首張專車平臺牌照只是一個開始。如何在監管中繼續保持網絡專車的便宜快捷優勢，令頒發牌照不至于成為收編行為？如何對網絡專車市場進行規范，建立健全服務流程，設置乘客投訴渠道，維護消費者的合法權益？還有太多的難題擺在管理者面前。期盼上海交管部門在頒發牌照后，還會繼續作為,無數的眼睛都在看，上海方面當不負眾望而行。(福建日報)