交通部“專車新政”冷了萬眾創新的心

再見，專車！長期以來，乘客抱怨打車難，出租車司機不滿意收入低、干活時間長，市場的供需雙方都不滿意，眼下正是急需一條鯰魚來攪動陳舊的出租車行業的時候。專車這條曾經對傳統的出租車行業帶來極大沖擊，給市民出行體驗帶來極大便利的市場創新“鯰魚”，本應繼續高歌猛進，徹底撬動出租車行業改革的堅冰，卻因交通部的一紙公文，而有可能被拍死在沙灘上。

改革30余年的經驗告訴我們，要尊重市場的首創精神，當創新出現的時候，不要用行政的力量強行干預，應當讓創新先飛一會，讓市場管理的體制隨著市場創新的節奏步調一致，翩翩起舞。交通部的征求意見稿，沒能讓人看到這樣的開放精神，有的只是強行將市場創新納入陳舊管理體系的權力任性。

總理講過，要實現大眾創業、萬眾創新。交通部的新規卻扼殺了剛剛起步的分享經濟，也打翻了一大批想要通過自主創業、誠實勞動的人的飯碗。

專車新政與出租車改革征求意見稿引發爭議

交通部“專車新政”

冷了萬眾創新的心

包括曾經的滴滴、快的，以及人民優步在內的互聯網租車平臺提供商，核心是建立在互聯網思維基礎上的分享經濟。分享，是拿出自己多余的財產，一輛車，一個沙發，都可以拿出來與人分享。

有了這些平臺，提供了供求信息，社會上剩余的物資可以拿出來給有需要的人使用，物權所有者按財產權和勞動獲取報酬，合作共贏，和諧共處，恰如共產主義的美好愿景。

曾經有過一段好時光，有閑有剩余的人開上了專車，小白領們欣喜若狂，運氣好的話，平時可遠觀不可乘坐的豪車，自己也能坐上一坐了。我不算運氣好的，僅有的幾次叫車，就遇到了兩次寶馬。我周圍的朋友，有運氣好的，叫到了好幾次保時捷、雷克薩斯之類的車。

有市場就有供給。看到商機的不僅僅是土豪，所謂的黑車司機也抓住了機會，但我遇到的不多，在人人都是“黑”車司機的法制環境下，已經分不清誰是老黑車誰是新黑車。但有一點毫無疑問，司機和乘客都從這個模式中獲得了收益。

什么是大眾創業，萬眾創新，這就是。

總理講，要簡政放權，今后不再新設行政許可。交通部的新規卻增加了行政審批環節。

政府的部門利益就在圖章里，不管？怎么行？就算是新生事物也一定要納入舊有的框架中進行管理，于是有了“巡游出租車”和“網絡預約出租車”這樣怪怪的名字。還對網約車作了許多詳盡限制，從平臺和個人兩個方面進行了重點打擊，定點清除。

平臺遭遇的毀滅性打擊是，要求網絡預約出租汽車經營者應具備企業法人資格、取得出租汽車經營許可。這些網絡平臺本來沒有車，只不過是用車信息的提供者。他們不提供車，他們只是互聯網的搬運工。幸好，商務部沒有要求淘寶取得賣牛奶、賣襪子、賣餅干、賣尿不濕的經營許可，否則，一萬個馬云都得夭折。

個人遭遇的毀滅性打擊是，人和車都得有證。要求提供網絡預約出租汽車服務的車輛，使用性質應登記為出租客運，并取得服務所在地管理部門核發的營運許可證件，按照各地規定，運營車輛必須強制報廢。網約車駕駛員在滿足駕照，安全駕駛經歷，無案底等常規要求外，還需要經考核合格后取得相應的從業資格。現實情況是，不管是專職還是兼職，絕大多數的專車司機，都是用閑余車輛在閑余時間段提供搭乘服務。這項規定一來，通行世界的分享經濟就此夭折。

總理講，讓市場這只無形的手發揮作用。交通部卻規定了大量具體而詳細的出租車運營準則。

比如運營方式，為保護“巡游出租車”利益，“網絡預約出租車”不得開車子在城里兜圈子接客，過去手機點點，一分鐘不到就坐上車的服務就別想了。你點的車，說不定在幾十里開外。大家都是市場主體，為什么一個可以一個不可以？網約車的燃油補貼你給不給？市場的錯位服務是自然競爭形成的，不是靠行政命令就可以形成的。

比如價格機制。上一句剛講完，“發揮市場在資源配置中的決定性作用”，下一句就是“對網絡預約出租汽車運價實行政府指導價或市場調節價，對巡游出租汽車運價實行政府定價或政府指導價。”

比如促銷活動。要求實行市場獎勵、促銷等行為應符合相關法規規定，并提前10日將方案向社會公告。出錢搞營銷，誰不希望效果好。提前多少天，有必要如此詳細？誰出錢誰心疼。

今天，看到有人開始在朋友圈曬圖，把過去享受的專車優質服務截圖發了出來，這成了對移動互聯網黃金時代一去不復返的回憶。總理那句“大道至簡，有權不可任性”的話言猶在耳，交通部卻通過一紙公文，扼殺了交通領域有可能出現的下一個阿里巴巴。

這真是一個憂傷的故事。