別讓電話實名制再“有名無實”

今天，號稱“史上最嚴”的電話實名制開始正式實施。

其實，早在2010年，工信部就宣布實施電話實名制；2013年，工信部要求在全國范圍內對新增電話用戶實施真實身份信息登記。但兩次電話實名制的實施效果并不理想。究其原因，一是缺乏相關法規的支持，二是缺乏技術手段的支持以及相關部門的配合。

此次，工信部再次推行電話實名制，不但有嚴格的規定撐腰——未實名登記的電話將可能被停機，而且完善了技術設備——全面配備了二代身份證識別設備，此外還得到了工商、公安等部門的配合。

不過，電話實名制要取得實效，還需要在具體實施過程中加強監管，對可能存在的工作漏洞進行及時封堵。既要“大處著眼”，也要“小處著手”。

比如，針對委托他人辦理電話實名制登記的情況，一些不法分子會在他人不知情的情況下，盜取、借用他人身份證辦理登記，實名制過程中如何辨別當事人是真委托還是“被委托”？再比如，三大運營商營業廳之外的社會網點素來都是電話實名制的一大“漏洞”，如何對其進行有效監管、嚴格規范，迫使其不折不扣地執行電話實名制？這些都是需要解決的問題。否則即使表面上實現了實名，也不能避免其中一些是“虛名”。

電話實名制旨在凈化電話、信息環境，打擊不法分子利用電話詐騙、發送垃圾短信等行為。要實現這個目標，還需要對不法分子實施“全程打擊”，通過加強身份證件管理，斬斷電話詐騙、垃圾短信黑色利益鏈等舉措，讓不進行電話實名登記的人無利可圖。

此次電話實名制能否畢其功于一役，將是對相關部門政策落實能力的又一次考量。（作者系新華社記者）