清理“奇葩規定”方能滅“奇葩證明”

近日，福建華安縣一位老人到電信局辦業務被要求提供“健在證明”，派出所為老人開具證明后斥責電信局：“活生生的人在你們面前，還要派出所開具其還健在的證明，有必要么？”據報道，這是近來各地派出所的第5份“良心證明”，分別指向電信局、民政局、公證處、監獄、開發商，派出所為民“吐槽”根本停不下來。（8月11日《人民日報》）

派出所為民“吐槽”，實際上是為民“代言”，他們代替民眾說出了心里話，因而贏得輿論一陣陣叫好。相比普通民眾的抱怨，派出所的“吐槽”無疑更有力度，更能讓有關部門和單位產生觸動，這種來自體制內的監督和批評，更有利于“倒逼”各部門、各單位改進工作作風，“多為老百姓辦實事，少讓老百姓走彎路”。

然而，“奇葩證明”何其多，派出所“吐槽”只是掛一漏萬，無法從根本上解決問題。更重要的是，“奇葩證明”并不只是工作作風問題，更多的其實是規章制度問題。

譬如，新聞中這名老人，按理說，活生生的人站在你們面前，不就是最好的“健在證明”嗎？可是，電信局工作人員也是按規矩辦事，因為福建省人事廳相關文件規定：“符合條件的遺屬，在領取待遇期間，應每年向領取單位提供本人生存證明。”顯然，問題并不在于電信局工作人員的作風或態度，而在于這個規定過于死板——遺屬本人前來領取撫恤金，還要什么“健在證明”？

由此可見，“奇葩證明”的根源性問題在于一些規章制度不合理。這個問題不解決，各部門、各單位的工作作風再好，工作人員的態度再和藹可親，他們仍然不得不按照有關規定，要求辦證人去開各種“奇葩證明”。

在這個意義上，改進工作作風，首先要改革規章制度；消除各種“奇葩證明”，首先要破除各種“奇葩規定”。這需要各個“上級部門”對自己出臺的各種規定做一次全面清理，凡是不合法、不合理、沒必要、瞎折騰的規定，該廢除的廢除，該修改的修改，該放權的放權。唯有如此，才能避免基層工作人員左右為難，才能避免老百姓為“奇葩證明”所累。