“考試作弊”入刑相當給力

“考試作弊入刑”終于從民意吁求走進法律視野，國家考試從此進入法治模式，非常及時，相當給力。從披露的信息來看，首次審議的“草案”將考試規(guī)定為“國家規(guī)定的考試”，有近20種，包括高考、國家司法考試等。法律規(guī)定：組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金，情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?？荚囎鞅祝赡苋素攦煽?，看誰還敢以身試法。

考試歷史有多長，作弊歷史有多長；考試難度有多大，作弊技術有多高?？荚嚺c作弊，如影隨形。尤其隨著無線通信科技的進步，現(xiàn)在考試作弊的設備與技術堪比“007”電影，米粒大的耳麥放進考生耳朵中，如不進行嚴格的貼身檢查根本發(fā)現(xiàn)不了。高考是時下最嚴肅的考試之一，嚴格程度不亞于任何考試，每年仍有人鋌而走險。今年高考堪稱“史上最嚴”，可就在開考第一天，江西就發(fā)生了有組織的替考事件。

非法利益集團活躍在考試領域，一個重要誘因是，與黑色利益相比，考試作弊的成本偏低。就法律條文而言，除非是泄露考題，可按刑法的“泄露國家秘密罪”、“非法獲取國家秘密罪”、“瀆職罪”等論處，否則往往只按行政法規(guī)處理，譬如取消考試成績、禁考多少年之類。就司法實踐而言，面對考試作弊，司法部門在執(zhí)法時會認為這是教育部門的職責，除非作弊事件到了性質(zhì)非常嚴重、社會影響非常惡劣的程度，司法部門才會介入。即使作弊組織者被問罪，協(xié)助作弊行為也因存在法律空白而被輕饒。因此，試題買賣、組織替考、團伙作弊、非法制造作弊工具等行為難以得到有效遏制。

“考試作弊入刑”，一方面將國家考試納入法治視野，提升國家考試的嚴肅性，使考試作弊治理進入有法可依的時代，具有象征意義；另一方面，刑責具體而明確，且罪罰相當，提高國家考試作弊行為的法律及經(jīng)濟成本，必將對考試作弊行為收到震懾效果。打擊考試作弊犯罪，維護社會公平正義，營造誠信的社會環(huán)境，可謂意義重大。必須指出的是，作為一個考試大國，“國家規(guī)定的考試”只是滄海一粟，更多的考試并不在此法律調(diào)整之列，從“依法治考”高度審視，在刑法修正案中增加一個條款顯然不足以擔起規(guī)范各類考試之重任。面對現(xiàn)行品類繁多的考試，從報考開始，考前準備、考試中、考試后；從出題開始，考試的組織、考場設置、閱卷、考試分數(shù)有效期；從法律責任開始，組織作弊、試題買賣、替考行為等諸多環(huán)節(jié)，都需要超越部門行政法規(guī)或部門規(guī)章效力的專門法律，也就是社會預熱已久、呼之欲出的《考試法》。有了專門的考試法，執(zhí)法部門有了執(zhí)法依據(jù)，司法部門有了裁判的依據(jù)，老百姓（包括考生與槍手）也有了對照自己行為的標尺。

考試事關公平正義、社會誠信、個人命運，茲事體大。規(guī)則不能缺失，法律必須到位，且越早越好，越完備越可靠。