小失職匯成監管的大失序

食品安全那只脆弱的腳后跟又裂了，這一次是“70后”豬蹄、“80后”雞翅……據新華社報道，這些“肉齡”竟然長達三四十年的食品，從境外被以各種方式運進國內后，變身為泡椒鳳爪、紅燒豬蹄，改頭換面進入了老百姓的餐桌。

不知道有多少人看了這條新聞以后有種想把隔夜飯都嘔出來的感受。總是反復地被同一塊石頭絆倒，這已經成為這些年人們對食品安全問題層出不窮的一個刻板的印象。透過“70后”豬蹄、“80后”雞翅，能看到的依然是那個源頭失控、監管失職、人性墮落的老故事。各種食品安全問題換個馬甲隔個幾年又來一遍，雞翅和不久以前超市曝光的偷改生產日期、快餐連鎖店用過期原料的新聞，若干年前的回爐饅頭、人造牛羊肉卷，再早一點的蘇丹紅、毒奶粉并沒有本質的不同。

那些看起來很細小的漏洞，最后總是能敞開一條通衢大道，讓公眾防不勝防。這些雞翅本該在入境之初就被擋在國門以外的，可是一次抓捕行動查獲的“僵尸肉”竟然有10萬余噸之巨；入境以后要流入老百姓的餐桌，其實也是需要過很多關卡的，可是這些關卡關鍵時候總是掉鏈子。

食品安全問題所產生的另一個極端就是，各種自救的方法被當成科普知識向公眾普及，人們不但要學習認識各種生物知識，甚至還要學會分辨一個染了色的橙子和一個天然的橙子到底有什么不同。各種食品安全的警示聲中總是不忘加一句，要去正規的市場買東西，不要吃來歷不明的東西。

且不說自救有多大的可行度，證照齊全的商場超市也被屢屢證明是不可靠的。食品安全問題不只是在小攤小販、大排檔、馬路市場上暴發，還有那些高大上的企業。過期食品，中招的是大超市，還有跨國企業。問題奶粉的生產商三鹿集團曾經也是市場的寵兒。你可以不去農貿市場買東西，也可以不吃來歷不明的食品，可是你沒有辦法不讓飯店、甚至超市也去進這些原料。你可以管住自己的嘴和手但管不住別人的手，謹小慎微地過日子，可能去一次飯店，所有的努力就白搭了。很明顯，在農貿市場上解決不了的問題，其實在飯店、超市里也一樣解決不了。

問題曝光以后，那些涉及到的地方又是一番雷厲風行的整治運動，短期看這些都是有效果的，監管者會盯得緊一點，商販們會收斂一點，但長期看，它依然不能解決困擾食品安全的根本性問題。面對千頭萬緒的食品問題的，是一套刻板的監管體系，一些地方不求有功但求無過，與主動地查找問題相比，它們更習慣于等著媒體曝光，自己再事后跟進，媒體不曝光，他們就當沒發現。

每個環節都等著別人來把關，那會導致每個環節都有可能虛設。總是等出了事再去查處沒收銷毀，那事總是會出個不斷。食品安全的怪圈，除了那些貪婪的人性，也要歸咎于監管的怪圈。記者能發現的事，監管部門發現不了，普通消費者都能感覺到異常，可監管部門面對眼皮子底下的罪惡也能無動于衷，這說明了監管漏洞之多、之大。

這不是能力問題，也不是管理問題，而是責任心的問題。每個環節都有監管者盯著，恰恰在由誰來盯監管者的問題上常常流于形式。無良商販并不是不怕處罰，也不是智商比別人高、膽量比別人大，他們只是比正常人更善于利用監管者的軟肋。他們知道用什么辦法來應付監管，也知道走過場是怎么回事。正是每道關口的小失職，從而匯成了監管的大失序，造就了他們的肆無忌憚。