不能以指標結果衡量所有勞動

國務院辦公廳近日印發《鄉村教師支持計劃（2015-2020年）》，中國330萬鄉村教師的待遇有望大幅提高。《計劃》明確提出，下一步將依據學校艱苦邊遠程度實行差別化的補助標準，逐步形成“越往基層、越是艱苦，待遇越高”的激勵機制。

長期以來，鄉村教師的付出與回報比例嚴重失衡，不僅工作環境苦，工作負擔重，相比之下待遇卻堪稱微薄，甚至很多老師奉獻一生仍是“編外人員”。這是明顯的不公平。導致的結果是優秀鄉村教師紛紛流向城市，城鄉教育資源、教育質量差距越拉越大。

提高鄉村教師待遇，“越是艱苦，待遇越高”，就是要讓城鄉教師收入回歸公平，重新恢復鄉村教師的職業榮耀，使鄉村教師成為體面、有尊嚴的職業選擇。事實上，城市教師享有城市的資源優勢，往往能從市場資源中提升待遇，財政投入只是其收入的一部分；而鄉村教師身處不發達地區，收入幾乎完全依賴財政支付，更需要國家政策的傾斜和貼補。從這個角度看，“不公平”的投入才能確保城鄉公平，當下統一城鄉教師職工編制標準，只是彌合城鄉教師收入與教育資源配置差距的第一步。

同樣的勞動得不到同樣的待遇，更多的付出得不到更多的回報，這不僅是城鄉教師群體面對的問題，也是整個國家收入分配模式的困惑。當下，教師的收入評定，被其所帶學生的成績、升學率等指標共同決定，城市教師的這些指標無疑更優秀，收入也更高。這種指標性考量的分配模式，本質上是“唯GDP論”思維方式的延續，在收入評定時把“勞動付出”簡化為“指標結果”，用同樣的標準衡量所有人，帶來了一系列社會問題。

“按勞分配”作為社會主義的基本原則，在“大鍋飯”時期的實踐中遭到了失敗，導致這種分配理念中公平與效率的一致性和共存性受到了極大的挑戰。在市場經濟時期，當經濟效率成為社會主流追求后，為了避免“平均主義”帶來的效率損失，我們的收入分配方式又把成果指標等作為第一考量，個人的勞動付出難以得到體現，諸如鄉村教師這樣默默付出但成果指標較少的職業群體就成為了犧牲品。

正如“唯GDP論”的錯不在重視GDP，而在于對GDP的崇拜蓋過了其他所有要素，解決鄉村教師為代表的類似低收入職業群體的問題，不是要一味的強調“公平”或博取同情，而是要做“公平”與“效率”之間的調和。無論是“兼顧公平”，還是“更加注重社會公平”，第一步都是要明確“公平”的定義與“效率”的標準。

教師、醫生等社會事業，其從業人員的勞動付出與勞動成果的評定，顯然遠比企業評定生產工人的勞動復雜，不適宜像企業一樣采用以注重效率為主的收入分配方式。簡單地說，就是不能以成敗論英雄。做好農村教育，需要許多優秀教師的長期付出，對國家而言是一種正效率。更多地考慮公平因素，讓鄉村教師等群體的艱辛付出轉化為應有的勞動所得，教育等領域的平衡發展才可期望，這也必將比單純的精神激勵有效得多。