網上查詢行賄檔案期盼多點開花

【行賄檔案查詢制度是一項旨有效遏制賄賂犯罪、促進誠信建設的制度設計,為實現這一宗旨,方便查詢起到至關重要的作用】

5月15日起,個人和單位只要憑有效身份證明,就可足不出戶,在互聯網上向江蘇檢察機關提交行賄犯罪檔案查詢申請,3天內便可下載打印查詢結果告知函。網上下載的查詢告知函和檢察機關現場出具的書面告知函具有同等效力。對查詢告知函的真實性有異議的,可以掃描告知函上的二維碼進行驗證。據了解,此舉在全國檢察機關還是第一次(5月17日《人民日報》)。

江蘇省率先推出互聯網行賄檔案查詢,表面上看是完善行賄檔案查詢制度邁出的一小步,實際上是行賄檔案查詢借助互聯網的一次服務創新,處處體現出檢務溫情。

行賄檔案查詢制度是一項旨在有效遏制賄賂犯罪、促進誠信建設的制度設計,為實現這一宗旨,方便查詢起到至關重要的作用。如果查詢手續繁瑣、查詢成本高,那么勢必影響社會各界的查詢積極性,進而削弱行賄檔案查詢制度的威力。其實,自最高人民檢察院與原交通部、水利部聯合下發《關于在工程建設領域開展行賄檔案查詢試點工作的通知》以來,行賄檔案查詢服務一直處于不斷優化之中,不僅全國聯網開通全國行賄犯罪檔案查詢系統,讓各級檢察機關可在本地完成對全國范圍內行賄犯罪檔案的查詢,而且2013年出臺的《最高人民檢察院關于行賄犯罪檔案查詢工作的規定》明確“單位和個人可以根據需要直接到人民檢察院申請查詢行賄犯罪檔案,也可以通過電話或者網絡預約查詢”。

只是不論電話還是網絡預約查詢,申請查詢人都免不了奔波之苦,特別是按照規定,個人對本人進行行賄犯罪檔案查詢須由個人住所地人民檢察院受理。可當前人口流動頻繁,戶籍所在地往往為其個人住所地,那么當一個身處異地的人要查詢本人行賄犯罪檔案,不僅要花費高額的時間成本還要花費高額的經濟成本。即便是有關部門、公司企業可就近查詢,依據行賄檔案查詢程序,也要牽涉不少精力。而互聯網行賄檔案查詢避免了因查詢所需資料不足帶來的舟車勞頓,而且足不出戶的行賄檔案查詢,也最大限度地降低了查詢成本,讓有關部門把更多精力放在行賄檔案的利用上,讓公司企業和個人把更多的精力放在改正或權利救濟上。

總體來看,互聯網行賄檔案查詢對提高行賄檔案的利用率具有重要作用,對于遏制腐敗也意義深遠。行賄人是貪腐犯罪的發起人,行賄檔案查詢往往伴隨著對行賄人的懲戒與規制,提高行賄檔案的利用率,不僅能夠把市場機會更多留給無犯罪記錄的單位和個人,而且無形中也對行賄犯罪加大了懲處力度,從正反兩方面起到了預防行賄犯罪發生的重要作用。

不過,互聯網行賄檔案查詢尚處于起步階段,開展互聯網行賄檔案查詢工作的范圍有限,還有進一步拓展的空間。江蘇省既然是第一個吃螃蟹者,就應該繼續優化互聯網行賄檔案查詢程序和平臺,讓查詢人感受到更多的檢務溫度。其他省份的檢察機關也要注重從江蘇省的做法汲取經驗,盡快實現行賄檔案查詢的“互聯網+”。