創業創新的意義不止于穩經濟

自從《政府工作報告》正式提出，要將“大眾創業、萬眾創新”打造成經濟發展的新引擎，各地創業創新之火迅速呈現燎原之勢。在經濟下行壓力持續加大的情況下，鼓勵創業創新已成為穩增長、保就業、促轉型的重要抓手，被認為是中央推進經濟工作的“一招妙棋”。

“大眾創業、萬眾創新”對經濟發展的促進作用正被實踐證明，這里不必贅言。需要指出的是，“雙創”戰略看似是個純經濟政策，其影響和意義卻絕不止于經濟領域。各地政府不應僅將其視作穩增長的短期政策工具，更要用長遠的眼光，重視其在轉變政府職能、提升社會治理、保障社會公平等方面的溢出效應。

比如，鼓勵創新創業將倒逼一些地方政府轉變發展觀念。這些年，少數地方將抓經濟工作等同于“抓項目”，有的甚至異化為抓“招商引資”。在一些官員心目中，只要一年搞定一兩個大項目，GDP就有了保證、財政就有了來源、各項指標就能順利完成。為了找項目，有的地方在招商引資時要求干部職工全員上陣，甚至還要攤派任務指標。為了上馬某個項目，有的地方不惜違反政策給優惠，違反百姓意愿搞拆遷，破壞生態環境搞征地。在這種思路引領下，經濟工作的任務似乎變得十分明確，發展經濟的政績也能較快體現出來，但發展卻留下大量后遺癥，并且不可持續。

與上述思路不同，鼓勵“大眾創業、萬眾創新”，則是要讓群眾唱主角，把大眾請到經濟發展的中心舞臺。政府不能再將目光僅僅盯在少數幾個大企業、大項目身上，必須徹底轉變理念，思考如何更好提供公共產品，更加科學地開展市場監管。本質上，這就是要求政府主動“自我革命”：只有破除了不合理的行政審批門檻，創業者才能順利走進市場；只有提供相對完善的社保醫療，創業者才能減少后顧之憂；只有搭建起科技、人才、融資等公共平臺，創業創新的社會成本才能降低；只有科學履行市場監管、加強產權保護，創業創新的價值才能得到體現……可以預見，創業創新的大潮有望倒逼政府轉變經濟工作思路，轉變社會事務管理方式，這種作用顯然具有更加長遠的意義。

推進大眾創業、萬眾創新，還將有助于加快不同群體和階層間的流動融合，形成更加良性和諧的社會互動。從政府治理的角度看，經濟社會發展過程中，必須防止不同群體的相對固化和階層割裂。試想，如果農村人難以找到進入城市的通道，年輕人要獲得成功必須“拼爹”，擁有財富者可以一勞永逸，那長此以往，社會的公平公正就會遭到質疑，社會創新創造的活力也將降低。政府通過鼓勵創業創新，正是要打破這樣的固化與割裂，給一切有才能、肯拼搏、愿奮斗的人搭建公平的競爭平臺和上升通道，給他們人生出彩的機會，這樣的機會公平是最大的公平，將在全社會發揮巨大的示范引領意義和精神凝聚力量。

正是從這些意義上說，我們重視“大眾創業、萬眾創新”穩經濟作用的同時，還要密切跟蹤其可能產生的其他積極效果。因此，我們為越來越多的大學生愿意赴基層實現夢想而喝彩，為大量城市“白領”、“金領”有勇氣從頭創業而叫好，為已經取得成功卻再起航的二次創業者而鼓掌，更期待著政府部門能夠與創業創新者良性互動，使我們的經濟社會發展充滿動力與活力。