繞開了駕校，考試還要從嚴(yán)

在15日舉行的全國公安機(jī)關(guān)改革辦公主任座談會上，相關(guān)官員透露，今年內(nèi)，小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考、自主預(yù)約考試、異地考試將展開改革試點(diǎn)，學(xué)車人只要到駕校把基礎(chǔ)學(xué)好，其他方面就可以不再到駕校學(xué)習(xí)。（4月16日《京華時(shí)報(bào)》）

試點(diǎn)改革的具體細(xì)則尚未公開，從相關(guān)官員公布的信息來看，其中最具含金量或是具有突破意義的，應(yīng)該是放開自主預(yù)約考試與異地考試限制。但“學(xué)車人只要到駕校把基礎(chǔ)學(xué)好，其他方面就可以不再到駕校學(xué)習(xí)”，既顯得語焉不詳，實(shí)現(xiàn)起來又有障礙待清。

按照道交法中“機(jī)動車的駕駛培訓(xùn)實(shí)行社會化”的規(guī)定，這是對于法意的順應(yīng)。但根據(jù)道交法實(shí)施條例中“學(xué)習(xí)機(jī)動車駕駛必須使用教練車，與教學(xué)無關(guān)的人員不得乘坐教練車”的規(guī)定，則又在實(shí)質(zhì)上否定了這一改革的現(xiàn)實(shí)性。如果說法律層面的矛盾尚可加以調(diào)整，但到底怎樣的程度算是“把基礎(chǔ)學(xué)好”？是完成一定課時(shí)還是根據(jù)駕校的“鑒定”？或是只根據(jù)個人意愿？若是前者的話，駕校的腐敗空間同樣存在，比如對課時(shí)的造假，鑒定環(huán)節(jié)的尋租。

更值得提醒的是，這次改革試點(diǎn)并沒有觸及考試環(huán)節(jié)，即“減少學(xué)習(xí)上的關(guān)卡，提升考試的嚴(yán)度”的直考初衷，并沒有充分體現(xiàn)。事實(shí)上，當(dāng)前的駕校模式，最大的問題就在于壟斷了學(xué)員的學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，又無法真正保障學(xué)員的學(xué)習(xí)質(zhì)量，考試關(guān)口反而不那么嚴(yán)格，或者“包過”，或者刁難，各種腐敗現(xiàn)象時(shí)或有之。

總之，考試環(huán)節(jié)應(yīng)該把關(guān)更嚴(yán)、更科學(xué)，才能最大限度提升學(xué)習(xí)的質(zhì)量，也即道路安全。直考改革關(guān)乎考生的權(quán)利，考試改革關(guān)乎安全，忽略任一，都會出現(xiàn)問題。