打造寬帶福利，不妨“外圍突破”

“現在很多人，到什么地方先問‘有沒有WiFi’，就是因為我們的流量費太高了！”李克強總理把這一“社會關切”帶到了14日舉行的一季度經濟形勢座談會上。（4月15日 《新京報》）

去快捷酒店住宿、茶餐廳等地消費，很多年輕人的選擇硬性標準之一就是得有免費的WiFi共享資源。在“一個晚上忘記關流量，房子就不歸自己”的調侃揶揄下，這也造就了中國網民移動式消費的“精打細算”。而總理在經濟形勢座談會上把這個事情放在臺面上說，是點題出中國的信息基礎設施的不足之處。

現在最火熱的概念詞匯，非“互聯網+”莫屬。然而，工欲善其事，肯定得利其器。一匹戰馬在上陣之前，就得給它配上锃亮結實的馬掌釘。“互聯網+”是要“充分發揮互聯網在生產要素配置中的優化和集成作用”，但前提依然是互聯網這個“馬掌釘”得支撐起愿景的奔騰。

但中國的信息基礎設施之落后，確實難以想象。用李克強總理的原話說“根據國際電信聯盟的評估，我們在世界范圍內的排名在80位以后。”以至于韓國友人金宰賢感嘆，“在韓國上中國網站的時候，我卻發現其速度比在中國上網的時候快多了。”這足以證明中國網速有較大提速的空間。

不管是中國制造2025，還是工業4.0，以及互聯網+，信息化都是不可或缺的絕對主力部隊。這也是知識經濟的基礎。在眾多高屋建瓴的概念中，最樸實的道理依然是網速要快。在這個基礎上，民眾消費成本不能成為負擔。那些到處找WiFi角落蹭網、購買密碼破解器的人們，他們的期待不應被旁落。

今年兩會的政府工作報告中，談到要“全面推進‘三網’融合，加快建設光纖網絡，大幅提升寬帶網絡速率。”道理都是建立在看得見的辯證推演之上的。把寬帶搞好了，價格平攤了，那線上線下的新興消費豈不是紅紅火火？隨之而來的公共服務和企業支撐，那便是“大河有水小河飽”。

這里面的困難也的確客觀存在。工信部數據顯示，“十二五”期間，中國寬帶網絡基礎設施將累計投資1.6萬億元，其中寬帶接入網投資5700億元。但成本和投資在速度上不成正比，同時手機移動終端的業務也在日益蠶食著傳統電信運營商的既得利益。這樣的語境下，就很難有大刀闊斧的破局之舉。這也是“口號響亮，落實困難”的發展尷尬。

而這，讓人聯想到政府此前關于“鼓勵和引導民間資本投資寬帶接入網絡建設和業務運營，大力發展寬帶用戶。”的指導意見。1999年，韓國正是用HANARO通訊這條體制外的“鯰魚”，來一舉打破傳統電信運營商的勢力版圖，從而帶動互聯網革命的序幕。這種用“外圍突破”的例子，也給中國寬帶前景提供了可借鑒的例子。