整治駕考腐敗，得想點市場化的法子

截至2014年末，我國機動車駕駛人已突破3億人。而大大小小的駕校是司機通過駕考取得駕照的主要渠道。一面是駕校收費近年持續上漲，部分城市2015年的學車價格突破1萬元，“上市駕校”毛利率普遍超過50%；另一面則是一些地方屢屢上演“駕考腐敗”，考官違規收受的“駕考紅包”達到千萬元之巨。（4月14日 新華社）

很少聽說有人能在學駕車的過程中和教練成為朋友。一方面抱怨其態度差已成常態化，另一方面則是在收費各種“暗箱”“潛規則”盛行，尤其是在考試階段的場地費、好處費等等。有些教練拿著學員的錢，直接就掏出了心里話“這些大部分還是孝敬上面的。”

為了打斷駕考行業的灰色連天，相關部門的改革監管也取得了一些成果，譬如電子考試的改革縮小了暗箱操作的空間。但制度開始扎進籬笆的時候，卻碰上機動車保有量的迅猛增長，全民掀起一股“駕考”熱潮的洶涌而來。資源稀缺，供求倒掛，導致駕考里的賣方市場，從而讓整治駕考腐敗的窗口期很難被完全打開。

受眾群體抱怨、職能部門和服務提供方又容易產生駕考腐敗……矛盾疊加，讓駕考領域成了難題堆積區，這也給改革提供了充足的理由。但在制度建設還在路上的同時，也亟需尋找其他“工具”的解決方案。

從交通管理部門再到廣大駕校學員心里都明白，要全面推進機動車駕駛人培訓考試改革，自主學習自主報考是可以“借力打力”的一環。從簡政放權再到便民利民來說，駕照直考所釋放出來的空間都很大。被民眾所詬病的駕考腐敗，也可以借此有效去除掉“白手套”的魅影。

更重要的是，駕照直考能夠為駕校騰挪出更多的空間，使其“皇帝女兒不愁嫁”的本位意識得到改變，市場需求在得到滿足的同時，也將得到態度上的尊重。某些車管所和駕校之間形成默契的考試名額，也將面臨再分配。雖然只是制度上的聯想，但足以支撐起注入清風的愿景。

駕照直考看起來很美，問題也存在不少。根據 《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第二十條規定，“在道路上學習機動車駕駛技能應當使用教練車，在教練員隨車指導下進行。”這使得那些繞過駕校的學員很難在現實中得以進展。雖然目前法規未禁止直接申請駕駛許可，但學習駕駛在條例法規上的限制，依然讓駕照直考面臨成長的煩惱。

改革是需要擯除利益和“家長思維”的困惑。譬如工商登記制度的先照后證制度改革，從某種意義上說，駕照發放存在著先照后證式的重事前、輕事后的不足。如能運用工商登記制度改革的思維，用駕照直考的方式，來完成事后監管的籬笆扎緊，不僅是為學員減負，也能從制度上探討駕考腐敗的良性循環。