樓市調(diào)控的決策定力

【樓市調(diào)控有定力，并非不作為，而是堅(jiān)定目標(biāo)，該出手時(shí)就出手，把握好力度與節(jié)奏】

3月最后一周，樓市調(diào)控新政密集出臺(tái)。調(diào)整供地節(jié)奏與結(jié)構(gòu)、二套住房貸款首付比例調(diào)低至40%、個(gè)人購(gòu)買(mǎi)2年以上的普通住宅對(duì)外銷(xiāo)售免征營(yíng)業(yè)稅……這套覆蓋土地、信貸、稅收的樓市調(diào)控“組合拳”引發(fā)熱議，人們普遍對(duì)樓市新政充滿期待。當(dāng)然，也存在一些疑惑。有人就問(wèn)：樓市調(diào)控失去定力了嗎？這會(huì)不會(huì)是新一輪強(qiáng)刺激？

“明者因時(shí)而變，知者隨事而制”，樓市調(diào)控有定力，并非不作為，而是堅(jiān)定目標(biāo)，不輕易出手，但該出手時(shí)就出手，抓住時(shí)機(jī)，因勢(shì)利導(dǎo)，決不猶疑。過(guò)去十年，樓市調(diào)控多是基于房?jī)r(jià)單邊過(guò)快上漲出臺(tái)的從嚴(yán)政策，以致不少人誤認(rèn)為只有“禁止”“限制”才是調(diào)控。其實(shí)，樓市調(diào)控的目標(biāo)不是打壓房地產(chǎn)，而是避免樓市大起大落對(duì)房地產(chǎn)業(yè)乃至宏觀經(jīng)濟(jì)造成破壞性沖擊，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

從市場(chǎng)走勢(shì)看，去年以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)深度調(diào)整，從過(guò)去房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求關(guān)系總體偏緊，進(jìn)入了總體趨于平衡、局部地區(qū)過(guò)剩的狀態(tài)，轉(zhuǎn)向了減速換擋的新階段，區(qū)域分化成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的新常態(tài)。從市場(chǎng)需求看，隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和居民收入水平提高，對(duì)住房的剛性需求和改善性需求還有巨大空間。雖然去年9月30日已對(duì)房貸政策進(jìn)行了調(diào)整，但鑒于二套房首付比例過(guò)高，依然限制了改善性需求的釋放。及時(shí)調(diào)整限制性政策，防止樓市過(guò)快下行引發(fā)經(jīng)濟(jì)震蕩，也是符合市場(chǎng)規(guī)律、滿足民生需求的謀定后動(dòng)、順勢(shì)而為。

樓市調(diào)控要出手，當(dāng)然不能亂出手，從哪兒出手，向何處著力，最終還得發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，同時(shí)更好地發(fā)揮政府作用。

一度，面對(duì)樓市高燒的情況，出現(xiàn)了一些應(yīng)急式、行政化、“一刀切”的調(diào)控手段，在抑制了房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的同時(shí)，也抑制了部分改善性購(gòu)房需求。小康家庭添丁加薪，自然想住得寬敞些。市場(chǎng)有供給，如果信貸、稅收政策再給點(diǎn)力，就不用望房興嘆。如今，樓市“組合拳”一出，緩解了普通家庭購(gòu)買(mǎi)改善性住房的購(gòu)房壓力。在北京，一套市場(chǎng)價(jià)300萬(wàn)元的3年齡普通住房，根據(jù)新政策，對(duì)外銷(xiāo)售時(shí)將全部免掉十幾萬(wàn)元營(yíng)業(yè)稅；在上海，初步測(cè)算，一套普通住宅交易可減少稅費(fèi)在13萬(wàn)元至25萬(wàn)元之間。減免稅費(fèi)，釋放購(gòu)房需求，老百姓有了更多的獲得感，市場(chǎng)信心也將進(jìn)一步提振，這樣的定向調(diào)控、精準(zhǔn)發(fā)力，其積極作用會(huì)逐步顯現(xiàn)出來(lái)。

樓市調(diào)控要出手，除了準(zhǔn)，還得穩(wěn)，把握好力度與節(jié)奏。去年以來(lái)，人們最擔(dān)心的不是房?jī)r(jià)繼續(xù)下跌，而是調(diào)控重踩“大油門(mén)”，讓曾經(jīng)超負(fù)荷磨損的賽車(chē)重新提速，錯(cuò)過(guò)了檢修保養(yǎng)的機(jī)遇，丟了后勁，甚至增加新的風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在看來(lái)，樓市新政強(qiáng)調(diào)的是讓市場(chǎng)回歸正常化，注重因地因城施策，既激發(fā)市場(chǎng)活力，又沒(méi)有一放了之，這套“組合拳”力度適中，跳出了“強(qiáng)刺激”的窠臼。

不過(guò)，調(diào)控并非包治樓市問(wèn)題的萬(wàn)能藥，更不是實(shí)現(xiàn)住有所居的惟一依靠。構(gòu)建穩(wěn)定的、多層次的住房供應(yīng)體系，給不同人群提供解決住房問(wèn)題的最佳渠道，破解住房市場(chǎng)供給結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位與缺位，才能從根本上化解樓市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定公眾預(yù)期，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康的發(fā)展。