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      樓市調控不可能簡單回歸市場化

      2013-11-21 10:33? 允小丫?來源:東南網  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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      十八屆三中全會對房地產調控著墨不多,稍有關聯的舉措包括:建立城鄉統一的建設用地市場、加快房地產稅立法并適時推進改革,以及加快推進住房保障和供應體系建設等。專家就此解讀認為三中全會應對房價“越調越漲”開出的3劑“藥方”是:調控回歸市場化,完善土地供應和房產稅改革。(11月19日《新京報》)

      十八屆三中全會的《決定》不是一個專門針對房地產調控的文件,期望應對房價“越調越漲”出臺具體的調控手段和調控方法,是不現實的。三中全會也確實提出了“明確市場對資源配置起決定性作用”,但就此認為房地產市場調控將完全回歸市場化、靠完善土地供應和房產稅改革,也不一定就是準確的解讀。其實,我們要特別注重“加快推進住房保障”的深意,“住房保障”不是只指保障房建設,而是房地產調控的目標。

      住房除了商品屬性和投資屬性之外,更主要的是居住功能,是社會福利的應有之義,對確保社會公平和穩定有著舉足輕重的作用。正因為如此,房地產調控不可能完全回歸市場化,世界上也少有國家對房地產市場是完全市場化的,大多數國家和地區都對房地產市場采取過不同形式的限制,以增加供應、抑制房價過快上漲。更何況我國的房地產市場“泡沫”已經比較嚴重,簡單弱化政府調控恐怕不太可能。

      “建立城鄉統一的建設用地市場”,雖然意味著農地流轉不再局限于農村,供給的增加會對城市房價造成影響,但這不會更改各級政府或組織的“土地財政”依賴;“加快房地產稅立法并適時推進改革”,雖然有利于改變人們對于房地產發展的預期,但房產稅征收涉及的面太廣,加上立法需要時間,不可能馬上推行。更重要的是,我國貨幣超發的問題,需要時間和載體消化。而在城鎮化的浪潮中,住房在較長時間內整體上仍會是供不應求。如果短時期內完全回歸市場化,房價就會進一步上漲,成為社會難以承受之重。

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