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      高考統一命題是教育反腐的重要抓手

      2015-03-09 07:07:12?吳敏?來源:東南網  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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      教育部部長袁貴仁今天下午表示,要減少學生加分項目,地方加分項目取消63%。把自主招生時間調到高考后。擴大高考統一命題試卷地區范圍,目前確定明年25個省用統一命題的試卷。(3月8日《南方都市報》)

      回顧我國高考制度,自1952年創立,至1965年,均實行全國統一命題。1977年恢復高考,因受當時具體的客觀條件限制,1977、1978年實行分省命題。2000年,教育部決定實行分省命題。自上海〔1987年〕、北京〔2002年〕率先實行高考分省單獨命題以來,自2004年起,先后增加天津、遼寧、江蘇、浙江、福建、湖北、湖南、廣東、重慶、山東、安徽、江西、四川、陜西14省單獨命題,到2006年,全國已有16個省市單獨命題,如今國家又明確25個省用統一命題的試卷。

      所謂天下分久必合合久必分,高考經歷全國一張卷,到各省自主命題,百花齊放萬紫千紅的現象,在這幾年開展的各省自主命題中,發現不少問題,其中首先是風險加大,安全性受到質疑;其次是質量下降,權威性受到挑戰;還有就是成本加大,造成社會資源的嚴重浪費;最后是為人才合理流動人為設置障礙,有違社會公平原則。

      當初,主張自主命題,也是高考改革的一種嘗試,如今,高考統一命題的天平再次被調整,從全國大局來說,利大于弊。高考統一命題的弦外之音,是原有的高考公平失衡,暗箱操作、違法違規招生已經到來無可救藥的地步,必須剔骨療傷,下猛藥方可制止教育界的腐敗。也就是說,高考統一命題,是教育反腐的重要抓手。

      中國法學會憲法學會副會長張千帆教授一針見血的指出,高考自主命題容易滋生腐敗。分省自主命題只是掩蓋公平的“煙霧彈”,為腐敗留有真空,給權力尋租創造了機會,最后教育的糊涂賬,以犧牲無辜的考生前途為代價,讓學生為教育腐敗埋單。

      從這幾年的自主命題的成效來看,看似對貧困地區的學子打開了一扇希望之窗,卻無形中關上了公平之門。高考對公平的實現有限,反倒極大的增加了高校招生部門的廉政風險,從兩年紛紛落馬的高校校長數量便可佐證,自主命題變相為自主腐敗。

      我國教育法第九條規定:“公民不分民族、種族、性別、職業、財產狀況、宗教信仰等,依法享有平等的受教育機會。”調查顯示,有32.45%的網民認為“優質教育資源分布不均”是造成教育資源配置不公平的主要原因,有21.8%的網民投票高考分數的地區性差異導致資源配置不均衡,由于地域差異導致的不公同樣最受關注。可見,高考公平包括教學資源和教學質量公平、高考試題公平、考場管理上的公平、評卷公平、分數的公平,以及錄取上的公平公正。

      高考改革和教育反腐密不可分,全國統考將有效壓縮腐敗空間,是教育反腐的一把利器。相對于各省命題,全國一張卷更顯嚴肅性,更有利于接受公眾監督,規避丑陋的幕后交易,堵住鉆空子的漏洞,讓高考改革的陽光不留死角地照在每一個考生身上,考生幸甚,教育幸甚。

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