清理高考移民別忘刺激教育進步

日前，根據群眾舉報，內蒙古呼和浩特市教育部門對2所民辦中學開展突擊檢查，被查的持內蒙古自治區區外身份證的690名學生中，有590人不在本校實際就讀，其中多數屬于空掛學籍，相關考生在內蒙古參加高考的資格被取消。（12月22日《人民日報》）

把學籍空掛在教育質量不高的內蒙古，到教育質量高的地區就讀，高考時再回學籍所掛地區的內蒙古參加高考——這樣的高考移民，事實上占有了兩大優勢：一是教學資源優勢，在發達地區的學校就讀，享有高水平教育的結果，是更容易獲利較好的高考成績；二是招生指標的優勢，各大高校的招生指標是按區域分配的，比不過就讀地的學生，就高考移民，與學籍空掛地的學生拼成績，影響學籍所在地學生的就學公平。

考生由教育資源發達地區，向教育資源欠發達地區移民，由高校錄取線高的地區，向高校錄取線低的地區移民，暴露了省際間教育資源發展問題和高校錄取公平問題。一些有能力家長走這一捷徑，也就成了學籍空掛地學生和家長的一種博弈力量和負擔，使這些地方的學生在就讀高校問題上添加了競爭和難度。內蒙古呼和浩特市教育部門取消相關考生在內蒙古參加高考的資格，是維護本地區考生權益，確保高考公平的需要，這一做法因為滿足了地區群眾訴求，具有一定的合理性。

高考移民，是現有規定環境下的一種不受歡迎的群體，做法也是違反規定的。2013年3月，內蒙古自治區教育廳曾出臺《關于區外務工人員隨遷子女在我區參加中考和高考工作的意見》，這對2014年及以后年份參加高考的學生和家長，有具體規定。我國《中小學生學籍管理辦法》規定，每個中小學生都有唯一學籍號，實行“籍隨人走、終身不變”。教育部今年6月發布的《關于做好2014年高中階段學校招生工作的通知》要求，各地要嚴禁高中階段學校招收“掛讀生”和變相招收“借讀生”。

清理高考移民，應關注和重視戶口遷移、學籍、考籍規則，嚴厲懲戒權錢交易等腐敗行為。有利害關系的地方，就難以避免腐敗。調查發現，能花大力氣給孩子辦理“高考移民”的家長，多數是外省份經商或從政的人員。清理高考移民，只是高考移民現象出現后的一種補救措施，這些外省經商、從政人員所以能在內蒙古成功辦理空掛學籍，與違規辦理戶籍、學籍的工作人員有必然關聯。懲治腐敗，清理高考移民，既要曝光提供虛假材料達到高考移民目的的人，也應查處違規辦理高考移民的相關人員，對照紀委和法規，斬斷其中的黑色利益鏈。

清理高考移民，別忘了刺激教育進步。內蒙古地區所以成為高考移民的重災區，除了地區高考錄取線偏低的因素外，另一個問題是教育水平相對較低。如果能借清理高考移民之機，刺激本地區的教育、教學水平的提高，通過各種途徑，吸收或引進先進教師，盡可能縮小與其他地區的教學差距，對本地區人才的培養，或許是一種意外收獲。