對“普遍放開兩孩”呼聲要科學研判

單獨兩孩政策放開后，各方一直密切關注出生人口數量受政策變化產生的影響。同時，也出現了“普遍放開兩孩政策”的呼聲。對此，決策層應予以高度重視、科學研判。

改革開放以來，我國經濟持續快速增長的一個重要推動力就是人口紅利。然而，隨著支撐經濟長期高速增長的人口紅利日漸式微，未來招工難、養老難等社會經濟問題或將凸顯。因此，需要科學研判人口紅利變化趨勢所帶來的影響，有針對性地調整經濟發展規劃、社會保障政策和公共服務能力等，以更好地應對新問題、新挑戰，保證未來社會、經濟平穩可持續發展。

要科學研判人口紅利變化趨勢對經濟、社會產生的影響，包括目前我國的人口結構、人口老齡化趨勢和勞動力供求關系的現狀及未來發展，對于社會養老會帶來的壓力，對經濟可持續增長帶來的影響等。當前，人口老齡化趨勢對社區建設、養老服務體系建設等都帶來新考驗。隨著人口紅利式微，“銀發時代”如何應對，有關部門要心中有數，更應未雨綢繆，避免捉襟見肘。

同時，要對人口政策調整所帶來的一系列效應科學研判。例如，中國人口學會會長翟振武分析，2015年出生人口或將逼近1800萬，單獨兩孩的出生將會大量出現，新的出生小高峰正在如期而至，如果考慮到將來生育政策的逐步調整完善，出生的高峰還將延續5年至8年。必須對這些情況考慮周全，科學研判。

計劃生育政策是我們國家的一項基本國策，從最早的獨生子女、雙獨兩孩到如今的單獨兩孩，還有一些專家對普遍放開兩孩的呼吁，實際上都屬于有計劃地管理生育的范疇。由人口政策改變所帶來的影響將長期存在，甚至一個政策造成的影響需要幾十年，一代人甚至幾代人才能調整過來。對這樣的重大決策，必須做到科學，科學，再科學。

摘編自新華社2月9日電文/李亞紅 李志勇